EET se vrací. Nejmenší podnikatelé mohou evidenci obejít, zaplatí za to 1500 korun měsíčně

Sněmovna přehlasovala Senát a definitivně schválila zákon, který od 1. ledna 2027 znovu zavede elektronickou evidenci tržeb. Takzvaná EET 2.0 má podle vlády přispět k férovějším podmínkám mezi podnikateli a řádnému výběru daní. Oproti původnímu systému má být jednodušší, nebude vyžadovat tisk účtenek a pro malé podnikatele nabídne také bezplatnou webovou aplikaci Finanční správy. Zákon o EET tak nyní dostane k podpisu prezident Petr Pavel.

Nová evidence se zaměří především na platby uskutečněné při osobním kontaktu mezi zákazníkem a podnikatelem. Princip bude jednoduchý: zákazník zaplatí, podnikatel tržbu zaeviduje, systém EET 2.0 potvrdí její přijetí a tržba je zaevidována. Evidovat se mají všechny kontaktní a hotovostní platby. Naopak platby, které zákazník provede později bankovním převodem, evidenci nepodléhají.

Právě v tom se nový systém liší od předchozí EET. Zatímco původní systém evidoval širší okruh plateb a vyžadoval také tisk účtenek, EET 2.0 podle ministerstva eviduje minimum údajů a povinnost tisknout účtenky odpadá. Novinkou naopak bude, že se do evidence zahrnou bezhotovostní platby uskutečněné při osobním kontaktu zákazníka s podnikatelem, například platby kartou, mobilním telefonem, QR kódem nebo prostřednictvím platebních aplikací. Pozdější platba převodem na účet se evidovat nebude.

Vláda tento postup zdůvodňuje změnou způsobu placení. Podle ministryně financí Aleny Schillerové (ANO) je systém založen na koncepci kontaktních plateb a na tom, že kvůli moderním platebním technologiím může být některé platby obtížné dohledat. Senát se naopak snažil bezhotovostní platby z evidence vyjmout. Argumentoval mimo jiné tím, že jejich evidence nedává smysl, a poukazoval na dřívější rozhodnutí Ústavního soudu, který bezhotovostní platby z povinnosti evidence vyňal. Poslanci ale senátní úpravy odmítli.

EET se zároveň nebude týkat všech podnikatelů a všech příjmů. Z evidence jsou například vyňaty tržby státu, obcí, krajů, veřejných vysokých škol a dalších veřejných institucí. Výjimku mají také banky, pojišťovny, investiční společnosti, penzijní společnosti a další subjekty, u nichž existují jiné dohledové mechanismy.

Z evidence jsou vyňaty také některé konkrétní druhy činností. Patří mezi ně například tržby z pracovněprávních vztahů, stravování a ubytování poskytovaného školami a školskými zařízeními, některé platby v pravidelné hromadné přepravě osob, osobní železniční přeprava, obchodní letecká doprava, poštovní služby nebo hazardní hry. Výjimky se týkají rovněž některých činností v energetice, vodárenství, nebankovním poskytování spotřebitelských úvěrů nebo služeb souvisejících s kryptoaktivy.

Samostatné výjimky se vztahují například na prodej prostřednictvím prodejních automatů či některých samoobslužných zařízení, provoz veřejných toalet nebo některé specifické platby za služby mobilních operátorů. Evidence se nebude vztahovat ani na tradiční předvánoční prodej sladkovodních ryb, pokud jsou splněny zákonem stanovené podmínky.

Zásadní novinkou je režim označovaný jako EET OFF. Ten je určen nejmenším podnikatelům v prvním pásmu paušální daně s ročními příjmy do jednoho milionu korun. Podnikatel se může rozhodnout, že jednotlivé tržby vůbec nebude v systému EET 2.0 evidovat. Za tuto možnost ale zaplatí. Jeho paušální daň se zvýší o přirážku 1400 korun měsíčně, takže celková částka činí 1500 korun měsíčně. K tomu podnikatel nadále odvádí sociální a zdravotní pojištění podle platných pravidel.

Právě u nejmenších živnostníků tak EET OFF v praxi znamená dodatečný výdaj 1500 korun měsíčně za možnost vyhnout se samotné evidenci tržeb. Za celý rok jde o 18 tisíc korun. Zvolený režim navíc nelze během roku měnit. Pokud se podnikatel rozhodne pro EET OFF, může se k evidenci tržeb vrátit až od následujícího kalendářního roku. Při překročení příjmového limitu jednoho milionu korun pak musí doplatit příslušnou částku do konce roku a povinnost evidovat tržby mu vznikne od následujícího roku.

Zákon současně počítá se slevou na dani až 5000 korun pro OSVČ. Jde o jednorázovou kompenzaci nákladů na zavedení EET 2.0, kterou mohou podnikající fyzické osoby uplatnit v prvním zdaňovacím období, v němž zaevidují tržbu. Nárok na ni mají nejen podnikatelé, kteří budou evidovat nově, ale také ti, kteří tržby evidovali už v původním systému.

Součástí schváleného zákona nejsou pouze pravidla pro elektronickou evidenci tržeb. Vrací se také některé daňové úlevy, které byly zrušeny konsolidačním balíčkem z roku 2023. Rodiny s dětmi znovu získají takzvané školkovné a studentům se vrací sleva na dani. Nealkoholické nápoje podávané v restauracích budou zařazeny do dvanáctiprocentní sazby DPH. Zákon také osvobozuje od daně spropitné vyplácené zaměstnancům v restauracích.

Schválená podoba rovněž upravuje zdanění některých zaměstnaneckých benefitů. Vybrané zdravotní benefity, například nadstandardní preventivní prohlídky nebo diabetický screening, budou osvobozeny od daně z příjmů, ovšem s limitem. Senát chtěl tento limit zrušit a současně ze zdravotních benefitů vyřadit některé specifické úkony, například kosmetické zákroky a plastické operace. Poslanci ale senátní verzi odmítli. Podle Schillerové by zrušení limitu nejvíce pomohlo vysokopříjmovým zaměstnancům, kteří již nyní čerpají nejvyšší benefity.

Schválená úprava počítá také s tím, že tiché víno bude opět daňově uznatelným darem. Předvánoční prodej ryb zůstane z evidence vyjmut. Senátoři přitom navrhovali další změny, mimo jiné právě vyjmutí zemědělských produktů prodávaných přímo farmáři nebo bezhotovostních plateb. Sněmovna je nepřijala.

Vláda očekává, že obnovení EET zvýší příjmy veřejných rozpočtů o 14,4 miliardy korun. Argumentuje tím, že elektronická evidence zvýší transparentnost podnikání a omezí šedou ekonomiku. Současně zdůrazňuje, že nová podoba má být pro podnikatele méně administrativně náročná než původní systém.

EET v Česku fungovala už od roku 2016. Zavedla ji vláda Bohuslava Sobotky, v níž byl tehdejším ministrem financí Andrej Babiš. Vláda Petra Fialy EET k počátku roku 2023 zrušila. Předtím byla její účinnost dočasně pozastavena v souvislosti s pandemií covidu-19.

Nová EET 2.0 má začít fungovat 1. ledna 2027. Finanční správa avizuje, že v úvodní fázi se chce soustředit především na podporu podnikatelů, metodické poradenství a pilotní provoz, nikoli na sankce. Podnikatelé mají mít možnost připravit si potřebné technické a softwarové řešení ještě před spuštěním systému. Součástí podpory má být také informační web, návody, technická dokumentace, infolinka a informační materiály.