Hrad má kvůli summitu NATO zvažovat i žalobu na Babiše, ten s vyjádřením k situaci odkázal na pondělí

Prezident Petr Pavel eskaluje situaci ohledně své účasti na summitu NATO v Ankaře, ve středu zaslal dopis premiéru Andreji Babišovi (ANO), ve kterém uvedl, že hodlá stát v souladu se svým ústavním postavením v čele české delegace. A nyní podle informací Deníku N zvažuje Hrad v krajním případě i podání kompetenční žaloby. Babiš ohledně svého vyjádření k dopisu odkázal ve videu na sociálních sítích na pondělí. Babiš v polovině března řekl, že by měl na summit jet on a ministr zahraničí Petr Macinka (Motoristé). Ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček (ANO) uvedl, že prezidentův dopis vzhledem k jeho dřívějším vyjádřením ohledně odpovědnosti za delegaci příliš nepochopili.

Prezident Pavel v dopisu uvedl, že svou účastí na summitu chce přispět k zajištění kontinuity v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, které se významně prolínají s působností prezidenta. „S ohledem na témata, která mají být na tomto summitu projednávána, především výdaje na obranu a plán naplňování závazků přijatých vloni na summitu v Haagu, uvítám, pokud se jej zúčastníte spolu se mnou, abyste mohl detailně vysvětlit pozici české vlády,“ napsal prezident Babišovi.

Ve více než devítiminutovém videu, které natočil na dovolené, Babiš mluví mimo jiné o cenách pohonných hmot či o zdravotnictví. O summitu se zmínil v souvislosti s otázkou nízké porodnosti v Česku. Jde podle něj o problém, který je nutné řešit. „Pojďme se bavit. Ne o tom, jestli půjde někdo někam na summit, nebo ne. To samozřejmě média mi všichni píšou, tak počkejte si na pondělí, to se omlouvám, nízká porodnost – to je problém,“ řekl.

Ministr Havlíček na tiskové konferenci v Dukovanech připomněl, že prezident před pár dny prohlásil, že rozhodnutí, kdo bude součástí delegace, je v odpovědností vlády. „O tom, kdo pojede na summit NATO, ještě vedeme diskuzi, samozřejmě je na vládě, aby si členy delegace vybrala sama,“ řekl minulý týden Pavel České televizi. „Takže jsme úplně přesně nepochopili ten jeho včerejší dopis,“ uvedl Havlíček. Podle něj se na summitu bude rozhodovat a diskutovat o zásadních tématech, proto by na něj měla jet vláda. „Jsme přesvědčeni, že vláda by tam měla skládat účty, ukazovat plány, obhajovat svoje vize, svoje čísla,“ řekl Havlíček. Pokud Babiš dospěje k tomu, že by kromě něj měli být u toho také ministři zahraničí a obrany, pokládá to Havlíček za pochopitelné. Rozhodnutí o složení delegace je podle něj na premiérovi. Havlíček zároveň podotkl, že na posledním summitu zastupovali 22 ze 32 zemí předsedové vlád.

Ohledně své účasti na summitu Pavel odkázal na ústavní kompetenci prezidenta zastupovat stát navenek, ale i na dlouhodobé zvyklosti. Právník Jan Kysela z Právnické fakulty Univerzity Karlovy napsal, že kompetence zastupovat stát navenek je v ústavě poněkud neurčitá. „Od počátku československého ústavního vývoje se z ni vydělovaly konkrétnější pravomoci, nadále však v ústavách zůstala, takže asi něco znamená,“ uvedl. Zmínil, že jde o kompetenci s kontrasignací, což dává najevo potřebu koordinace.

Premiér v březnu uvedl, že svou a Macinkovu účast na summitu NATO považuje za logickou. Zástupci vlády podle Babiše lépe než hlava státu spojencům včetně amerického prezidenta Donalda Trumpa vysvětlí výši letošních výdajů na obranu v českém rozpočtu, kterou kritizovali i američtí diplomaté. Ministr obrany Jaromír Zůna (za SPD) České televizi řekl, že by se měl summitu zúčastnit spolu s premiérem a ministrem zahraničí.

Zdroje Deníku N uvádějí, že Hrad pracuje s více variantami, jak zajistit účast prezidenta Petra Pavla na summitu NATO. Nejpravděpodobnější má být kompromisní dohoda s premiérem, podle níž by na summit odcestovali oba – prezident by zastupoval Česko například na slavnostní recepci, zatímco premiér by se účastnil samotných jednání. Podobný model už má precedent z roku 2018, kdy první den summitu v Bruselu vedl delegaci prezident Miloš Zeman a druhý den premiér Andrej Babiš. „Na summitech je dost formálních i neformálních částí programů, rozdělení účasti obou politiků může být pro zastupování zájmu ČR velmi vhodné,“ popsal Pavlův mluvčí Vít Kolář pro Echo24.

Další možností je i varianta, že by Pavla na summit pozvali představitelé NATO samostatně. Nejtvrdší variantou pro případ sporu mezi vládou a Hradem je pak podle Deníku N kompetenční žaloba, kterou by prezident podal na premiéra v případě, že by mu vláda bránila ve výkonu ústavní pravomoci zastupovat stát navenek. O té by rozhodoval Ústavní soud. Podle zdrojů Deníku N prezidentův tým tuto možnost zvažuje, ale až jako krajní řešení, pokud by nedošlo k dohodě.

Mluvčí Hradu možnost podání kompetenční žaloby přímo nevyloučil. „Stále platí, že se domlouváme s Úřadem vlády na setkání s premiérem. Na žádné ze schůzek dosud neřešili účast ústavních činitelů na mezinárodních akcích. Termín schůzky zatím není, ale předpokládáme jej v druhé polovině dubna. Jakékoli další kroky nejsou připravovány, předpokládáme, že se podaří najít řešení,“ uvedl Kolář pro deník Echo24.