Česko v rozpočtové nouzi. Schillerová chce dát rozpočet přepracovat, země míří do provizoria

Česká republika stále řeší, jak bude od 1. ledna hospodařit. Nastupující koalice ANO, SPD a Motoristů odmítla návrh státního rozpočtu, který předložila vláda Petra Fialy (ODS) v demisi, a v rozpočtém výboru sněmovnyy si odhlasovala jeho přepracování. Dosavadní vládní strany to označují za nesmyslné i riskantní a varují, že země kvůli tomu nevyhnutelně směřuje k rozpočtovému provizoriu. Dosluhující premiér Petr Fiala má za to, že pravděpodobná vláda Andreje Babiše chce odclonit pozornost od jeho problémů.

Místopředsedkyně ANO Alena Schillerová na jednání rozpočtového výboru prohlásila, že skutečný schodek rozpočtu není 286 miliard, jak uvádí vláda, ale „381 miliard korun“. Podle ní návrh nepokrývá povinné výdaje ani klíčové investice téměř za 96 miliard. Sněmovna má podle rozhodnutí rozpočtového výboru návrh Fialovu kabinetu vrátit k přepracování a vláda má dostat 20 dní na úpravy.

Podobně mluví i předseda výboru Vladimír Pikora (Motoristé). Připomíná, že nová koalice návrh „nepřijme“ a chce od vlády jasný signál. Šéf Motoristů Petr Macinka doplňuje, že hlavní problém návrhu je jeho údajná protiprávnost. „To by myslím měla Sněmovna reflektovat a odcházející vládě tento signál jasně vyslat,“ uvedl. Krátké provizorium by podle něj „žádný velký problém neznamenalo“.

Místopředseda SPD Radim Fiala tvrdí, že v rozpočtu chybí sto miliard korun, a proto musí být přepracován. „Chceme, aby to přepracovali, aby to uvedli na pravou míru, aby byl rozpočet pravdivý, reálný,“ řekl. Připouští, že provizorium není dobré, ale podle něj „měsíc rozpočtového provizoria není takový problém“.

Opozice: jde jen o politické manévry a hrazení chaosu

Dosavadní vládní strany kritizují přístup nové koalice jako neodpovědný i nelogický. Podle premiéra v demisi Petra Fialy (ODS) je to jen snahou, jak odclonit pozornost od nevyřešených dotačních problémů předsedy ANO Andreje Babiše, které brání rychlejšímu vzniku nové vlády. „Návrh státního rozpočtu měli poslanci ve sněmovní databázi k dispozici od září. Od začátku bylo jasné, že státní rozpočet nemůže pokrýt všechny sliby hnutí ANO. Vždy bylo zřejmé, že celá tato hra je jen snahou, jak odclonit pozornost od nevyřešených dotačních problémů Andreje Babiše,“ uvedl Fiala.

Podle Věry Kovářové (STAN) nedává smysl vracet rozpočet vládě, která nemá důvěru Sněmovny. „Budoucí koalice si může svůj návrh přepracovat v momentu, kdy bude jmenovaná nová vláda. Nechť se tedy urychlí jmenování vlády, pak si může dělat s rozpočtem, co chce,“ uvedla. Podle ní je návrh Fialova kabinetu realistický a do druhého čtení by měl projít standardně.

Jiří Havránek (ODS) označil požadavek nové většiny za absurdní: „Vláda z logiky věci nemá důvěru této Poslanecké sněmovny. Myslím si, že první cíl má být vyřešit střet zájmů Andreje Babiše, nechť si pak sestaví svou vládu a svůj rozpočet.“

Jan Jakob (TOP 09) připomíná, že návrh rozpočtu byl předložen včas – i na žádost nové koalice, která tvrdila, že chce provizoriu zabránit. „Teď najednou chce budoucí koalice návrh vrátit, rozpočtovému provizoriu se nevyhneme. Z mého pohledu je to opravdu divadlo, které má zastírat úplně jiné problémy budoucí koalice při sestavování nové vlády,“ řekl.

Co znamená provizorium

Pokud Sněmovna do konce roku neschválí zákon o státním rozpočtu, nastane od 1. ledna rozpočtové provizorium:

• stát hospodaří podle loňského rozpočtu,
• každý měsíc smí utratit jen jednu dvanáctinu loňských výdajů,
• nemohou se navyšovat programy ani spouštět nové projekty,
• některé investice se odkládají.

Podle Kovářové by provizorium do května „nemuselo poškodit ekonomiku“, ale delší by už představovalo vážný problém. Fiala ze SPD i Macinka provizorium bagatelizují, podle dosavadní vlády však dopadne na obce, organizace státu i plánované investice.

Česko v novodobé historii zažilo tři provizoria – naposledy na začátku roku 2022. Trvala od několika týdnů po zhruba dva a půl měsíce.

Další spor: odvody živnostníků

Napětí mezi oběma bloky se projevuje i u návrhu nové koalice na zastavení růstu sociálních odvodů OSVČ. Ministerstva financí a práce návrh odmítají – varují před výpadkem až 3,5 miliardy ročně i nižšími důchody živnostníků. Podle Zbyňka Stanjury (ODS) chybí seriózní analýza dopadů: „Toto tvrzení považujeme za velmi obtížné doložitelné.“ Nová většina si však věří, že návrh ve Sněmovně prosadí.

Sněmovna má o návrhu rozpočtu hlasovat už ve středu. Pokud jej vrátí k přepracování a vznikající koalice současně nedokáže urychleně vytvořit vlastní návrh, Česko od ledna nevyhnutelně vstoupí do provizoria. To, zda půjde jen o několik týdnů – jak tvrdí SPD a Motoristé – nebo o měsíce, bude záviset na rychlosti vzniku Babišovy vlády.

Podle nové analýzy ČSOB je rozpočtový spor hlubší, než naznačuje politická debata. Ačkoliv dosluhující Fialova vláda jako jediná ve střední Evropě skutečně snížila deficit – letos má podle ekonomů klesnout až na 1,7 % HDP, oproti 5 % v roce 2021 – veřejné finance stále trpí strukturální nerovnováhou kolem dvou procent HDP. Návrh rozpočtu na rok 2026 je podle banky výrazně „děravý“ a po započtení chybějících prostředků na povinné výdaje, infrastrukturu i sporných příjmů z potírání šedé ekonomiky může skutečný deficit vystoupat nad 350 miliard korun.