EU chystá revoluci v pesticidech. Schvalování účinných látek má být časově neomezené

Evropská komise plánuje zásadní změnu v přístupu k regulaci pesticidů. Podle návrhu tzv. food safety omnibus, který získal server Euractiv, má být schvalování účinných látek používaných v pesticidech nově časově neomezené – s výjimkou případů týkajících se nejrizikovějších látek. Balík označovaný jako „omnibus“ má přinést cílené úpravy stávající legislativy.

V současnosti se účinné látky schvalují na dobu 10 až 15 let, po níž musí projít obnovovacím řízením. Nově by se tato lhůta zrušila. Časově omezené – až na pět let – by zůstaly pouze látky, které splňují kritéria nebezpečnosti či spadají mezi tzv. kandidáty na nahrazení, tedy případy, kdy by je v blízké době měla nahradit bezpečnější alternativa. Další výjimky by se týkaly látek prokazatelně nezbytných k ochraně rostlin nebo produkce před vážným nebezpečím, pokud neexistují jiné využitelné prostředky.

Návrh tak odráží princip „žádný zákaz bez alternativ“, který Komise dlouhodobě prosazuje a který zároveň potvrzuje, že zemědělci v EU mají stále problém úplně nahradit některé již zakázané přípravky. Komise rovněž zdůrazňuje, že nová pravidla mají zajistit, aby se nebezpečné pesticidy zakázané v EU nemohly znovu dostat na evropský trh prostřednictvím dovozu.

Klíčovým krokem je proto odstranění pojmu „import tolerance“ a potvrzení, že tzv. „dobrá zemědělská praxe“, která určuje limity reziduí, musí platit stejně pro domácí producenty i pro dovozce. Tím chce Komise splnit dlouhodobý požadavek zemědělců na rovné podmínky.

Návrh balíku se zároveň soustředí na zrychlení přístupu biopesticidů na trh, což je cíl, který dlouhodobě prosazuje Evropský parlament. Text obsahuje jasnou definici biopesticidů, požaduje jejich posuzování do 12 měsíců a umožňuje, aby Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) převzal roli zpravodaje v případech, kdy členské státy nemají dostatečnou expertizu.

Zemědělci by se k biopesticidům dostávali rychleji díky prozatímním autorizacím založeným na pozitivním návrhu hodnocení. Jakmile by se potvrdilo, že podmínky zůstávají beze změn, dočasné povolení by se automaticky změnilo na plné schválení.

Komise navrhuje i snížení administrativní zátěže – všechny členské státy by měly být považovány za jednu zónu, což znamená automatické vzájemné uznání stanovisek u opožděných rozhodnutí o nízkorizikových a biologických přípravcích. Návrh také výslovně uvádí, že tříletá povinnost uchovávat záznamy o použití pesticidů se nebude vztahovat na produkty obsahující výhradně biokontrolní látky.

Součástí návrhu jsou i změny týkající se potravin nebo krmiv vyráběných pomocí geneticky modifikovaných mikroorganismů (GMM). Dokument uvádí, že tyto produkty nemají být označovány jako „vyrobené z GMO“, pokud ve finálním výrobku nezůstávají žádné životaschopné GMO buňky.