„Je v tom autoritářská logika.“ Bouřlivá debata o neziskovkách a jejich transparentnosti

Zhruba před dvěma týdny se na veřejnosti objevila verze zákona o zahraničních vazbách připravovaného vládními poslanci, který by pod hrozbou vysokých pokut stanovil povinnou registraci nejrůznějších neziskových a jiných organizací, jež mají jakékoli vazby na zahraničí nebo jsou z něj financovány. Vláda poté tvrdila, že jde pouze o pracovní poslaneckou verzi a na konečné podobě ještě bude pracovat ministerstvo spravedlnosti. V pondělí, již po natáčení tohoto Salonu, ale ministr spravedlnosti Jeroným Tejc (za ANO) oznámil, že zákon nechystá ani jeho resort, ani vláda, s tím, že přehled o dotacích neziskových organizací z veřejných peněz má zajistit vyhláška ministerstva financí. V úterý došlo k další změně, když premiér Andrej Babiš oznámil, že vláda zákon o transparentním financování neziskovek stále plánuje předložit. Chceme zákon o transparentnosti neziskovek a taky ho uděláme,“ uvedl v příspěvku na síti X.

O problematice transparentnosti a vlivu neziskovek debatovali Jana Jochová z Aliance pro rodinu, Robert Kotzian, autor knihy Politické neziskovky a jejich boj proti západní civilizaci a externí analytik Společnosti pro obranu svobody projevu (SOSP), Michal Bláha z Hlídače státu, Tomáš Urban z Člověka v tísni a Oldřich Kužílek, expert na veřejnou správu a ochranu soukromí a jako někdejší poslanec ODA rovněž autor zákona o svobodném přístupu k informacím.

Jak bude vypadat finální verze připravovaného zákona, zatím nevíme. Proto bych začal otázkou, zda a proč něco takového v České republice vůbec potřebujeme? 

Kotzian: Já se domnívám, že právní úprava, která by zvýšila transparentnost jednání politicky aktivních neziskových organizací, ale možná spíš politicky aktivních subjektů, potřebná je. Ne pouze politické strany a politická hnutí vyvíjejí politické aktivity. Ale bude dost záviset na tom, co si jako politickou aktivitu vyložíme.

Urban: My známe podobné zákony z Ruska, kde to začalo v roce 2012, a pokračovalo to v Maďarsku, na Slovensku, v Bulharsku. Všude to zkrachovalo, protože to odporovalo místním ústavám, evropskému právu a Listině základních práv a svobod. Bylo to diskriminační. Takže myslím, že to není potřeba, protože je to ruský zákon, který každý, kdo chce bránit českou suverenitu, samozřejmě odmítne, protože lidé, kteří se staví za české hodnoty a obranu českých zájmů, nebudou přijímat Putinův zákon.

Kužílek: K té ruské notě. Jazykový rozbor ukazuje velmi zajímavé věci a vůbec myšlenkový vzorec toho návrhu je zajímavý. K tomu se pak vrátím, ale k otázce, jestli něco takového potřebujeme, tak si myslím, že opravdu ne. Moje žitá zkušenost jako někoho, kdo je v obecném smyslu lobbista – když se mě ptali, za koho lobbuji, tak jsem vždycky říkal, že za článek 17 Listiny základních práv a svobod čili svobodu projevu, právo na informace a tyto záležitosti. Když se přijímal zákon o registru smluv, tak jsme chodili lobbovat, ale naše lobbistické schopnosti oproti třeba ČEZu byly minimální. Vždy jsme někam přišli a tam už to bylo od ČEZu vše vyjednáno. Takže se domnívám, že ten problém je natolik jinde, že se vůbec netýká neziskovek. Jak já je znám, tak dělají své výroční zprávy, tam je víceméně všechno napsané a transparentní – jestli máme peníze od Američanů, Francouzů, Britů nebo od Lichtenštejnského fondu, si každý může přečíst, nikdo to neskrývá.

Bláha: Jak která neziskovka.

Kužílek: Asi jak která neziskovka, no. Takže myslím si, že to vůbec není potřebná věc.

Celá audio a video verze zde.

Zkrácená verze na YouTube zde.

Celý Echo Salon si můžete přečíst již nyní na ECHOPRIME nebo od středečních 18:00 v digitální verzi časopisu. Od čtvrtka je na stáncích v prodeji tištěné vydání Týdeníku Echo. Týdeník Echo si můžete předplatit zde.