Rozpočet, prezidentovo veto, valorizace penzí i sucho. Vládu čeká po prázdninách hektické období

V pondělí končí vládní prázdniny a ministři se vrací do Strakovy akademie na první „poprázdninové“ jednání. Čeká je přitom mimořádně náročné období, kdy bude třeba vyjednávat o rozpočtu na příští rok, jehož deficit má překonat ten letošní a ministryně financí Alena Schillerová (ANO) avizovala, že bude bojovat o každou miliardu. Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka (ANO) mimo jiné veřejně mluví o možné mimořádné valorizaci důchodů, která by stála rozpočet dalších téměř 10 miliard. Kromě toho budou muset vládní poslanci přehlasovat prezidentovo veto změny rozpočtových pravidel. Pokračovat bude i jednání o stavebním zákoně, který zřejmě, podobně jako EET, vrátí Senát. Premiér Andrej Babiš (ANO) také avizuje, že na prvním jednání bude kabinet řešit sucho a problémy, které přináší. Obnovit by se měla tzv. koalice proti suchu. V neposlední řadě bude vláda do konce roku řešit i změnu financování veřejnoprávních médií či nový zákon o vysokých školách.

Klíčovým aspektem po návratu na ministerstva bude pro šéfy resortů jednání s ministryní financí Alenou Schillerovou (ANO) o rozpočtu na příští rok. Že je čeká hned po prázdninách hektické období, naznačuje i to, jak intenzivně se rozpočtu věnuje premiér Andrej Babiš, který minulý týden uvedl, že na ministerstvu financí tráví kvůli rozpočtu několik hodin denně.

Podobně se pro Echo24 vyjádřila také ministryně Schillerová. „Přítomnost premiéra na ministerstvu financí v raných fázích jednání berte jako důkaz, že je pro nás skloubení aktivní hospodářské politiky a rozpočtové odpovědnosti naprosto zásadní věc. „Co se týče blížících se jednání o rozpočtu, jejich smyslem není politický marketing, ale důkladné projednání potřeb a priorit jednotlivých rezortů. Pokud budou mít média o jednání zájem, předpokládám, že ministři se před nimi skrývat nebudou,“ uvedla pro Echo24 Schillerová. Zřejmě se tak nenaplní její slova z května, kdy v rozhovoru pro Echo24 avizovala, že bude pravidelně veřejně průběh jednání komentovat. I to může naznačovat, že jednání budou skutečně vyostřená.

Počítá se mimo jiné s 36 miliardami navíc na obranu, 24 miliardami navíc na státní pojištěnce, ve hře pak může být i mimořádná valorizace penzí, která by stála dalších téměř 10 miliard korun. Právě diskuse o valorizaci důchodů může při jednání o rozpočtu patřit k těm nejvyhrocenějším. Naopak příjmy má zvýšit návrat Elektronické evidence tržeb, kterou bude Schillerová hájit příští týden v Senátu. Senátní hospodářský výbor doporučil EET vrátit sněmovně. Doporučil v něm zrušit limit daňového osvobození od daně z příjmů u zdravotních benefitů určených zaměstnancům. Ostatní pozměňovací návrhy nepřijal.

Po vládních prázdninách se vláda bude muset také vrátit předčasně do sněmovny. Ta se měla původně sejít až v prvním zářijovém týdnu, protože ale kabinet chce přehlasovat prezidentské veto k novele rozpočtových zákonů, zasedne už v úterý 25. srpna. Prezident Petr Pavel spornou a kritizovanou novelu vetoval v polovině července. Ve svém odůvodnění uvedl, že zákon podstatně mění způsob, jakým stát, tedy současná i budoucí vlády, bude hospodařit s veřejnými penězi. Byl by podle něj ohrožením dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí a zároveň by oslabil kontrolu veřejných peněz ze strany sněmovny ve prospěch vlády.

Pravděpodobná vratka stavebního zákona i problémy se suchem

„Tento zákon umožňuje vládě půjčovat si výrazně víc, než je tomu dnes. V praxi to znamená, že vláda získá větší prostor pro financování výdajů prostřednictvím dluhu,“ uvedl Pavel. Pravidla pro hospodaření státu musí být podle něj nastavena tak, aby ochránila nejen současné, ale i budoucí generace. „Pokud stát vytvoří pravidla, která mu umožní snáze navyšovat výdaje na dluh, konečný účet za tato rozhodnutí poneseme v budoucnu právě my všichni,“ dodal. Představitelé vládní koalice veto kritizují a jsou odhodláni ho přehlasovat. Potřebují na to nejméně 101 hlasů, koalice jich má 108.

Kromě prezidentova veta bude zřejmě muset koaliční většina přehlasovat také senátní vratku stavebního zákona. Senátní hospodářský výbor totiž doporučil horní komoře zamítnout koaliční novelu stavebního zákona, která především zavádí centralizovanou síť státních stavebních úřadů. Má zrychlit a zjednodušit celé stavební řízení. Senát má o novele hlasovat příští týden. Pokud by ji zamítl, vrátí se novela do sněmovny. Vládní koalice má ale dostatek hlasů na to, aby Senát přehlasovala.

Návrh na zamítnutí vznesl předseda výboru Miroslav Plevný (STAN) a zdůvodnil ho nevyzpytatelnými dopady na podnikatelské prostředí. Zamítnutí ve středu dopoledne doporučil i výbor pro územní rozvoj. Předloha, kterou schválila sněmovna, je podle Plevného nepřehledná a nesrozumitelná pro laickou i odbornou veřejnost. Veřejnosti přitom při každodenním uplatňování zákona nepomůže ani důvodová zpráva, která je podle Plevného prakticky nepoužitelná, protože ji přepsal koaliční komplexní pozměňovací návrh. Poukazoval také na to, že jde o poslanecký, nikoli vládní návrh zákona.

„V mimořádných situacích se musí postupovat mimořádnými kroky,“ argumentoval vicepremiér a ministr průmyslu Karel Havlíček (ANO). Poukazoval na komplikace vyvolané nepovedenou digitalizací stavebního řízení z roku 2024. Zvolený postup je podle něj legální. Řekl, že vše, co předkladatelé zamýšleli, v zákoně je. Je v něm podle něj to nejpodstatnější, tedy jeden úřad a jedno řízení. Odmítl kritiku, že zákon zvýhodní velké hráče. Senát zřejmě vrátí i zmíněnou EET, takže vládní poslanci budou mít s vratkami z horní komory i z Hradu plné ruce práce.

Premiér Babiš pak ve videu na sociálních sítích avizoval, že vláda se na svém prvním jednání hned v pondělí bude zabývat také suchem. „Velká sucha trápí celou zemi. Proto jsem se sešel s Richardem Brabcem, který v roce 2018, tehdy jako ministr životního prostředí, založil během stejné vlny veder Národní koalici boje proti suchu. Jsem pro, aby se tato komise znovu obnovila, protože v minulosti díky ní došlo k omezení dopadů sucha. V pondělí to budeme řešit na vládě,“ avizoval Babiš.

V neposlední řadě bude koalice řešit také změnu financování veřejnoprávních médií, kterou má na starosti ministr kultury Oto Klempíř (Motoristé sobě) nebo zcela nový zákon o vysokých školách, který chce ministr školství Robert Plaga (za ANO) mít za MŠMT připravený do konce roku.