Prezident je skeptický k přínosu stavebního zákona. Mohl by ho vetovat, obává se Mrázová

Prezident Petr Pavel pochybuje o přínosech novely stavebního zákona, jednoho z pilířů prvního roku vládnutí kabinetu Andreje Babiše (ANO). V kuloárech se hovoří o tom, že prezident má v plánu uplatnit své druhé veto za dobu Babišovy vlády. Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová (ANO) se podle svých slov obává této možnosti, doufá však, že prezident nakonec novelu podepíše. Pokud by ji nepodepsal, bude podle ministryně nutné veto přehlasovat ve Sněmovně. Změnu stavebního zákona totiž vláda považuje za jednu ze svých priorit. Mrázová to uvedla na konferenci na veletrhu For Arch.

Mrázová podle svých slov v polovině srpna Pavlovi princip stavební novely vysvětlovala a odpovídala mu na řadu dotazů. „Věřím, že po dojasnění určitých otázek, na které se v tuto chvíli pan prezident nás jako jako ministerstva zeptal, že k tomu podpisu dojde. Pokud nedojde – může se to stát, je to právo pana prezidenta, ale my jako vládní koalice počítáme s tím, že to veto budeme muset přehlasovat,“ uvedla Mrázová na konferenci.

Pavel již v červenci vyjádřil obavy, zda novela povede ke zlepšení stavební správy v České republice. „Při všech krajských cestách, které jsem zatím absolvoval, to bylo jedním z ústředních témat pro samosprávu i pro hejtmany, kteří mají jednoznačně obavu, podobnou jako měli před přijetím novely zákona o digitalizaci stavebního řízení, že to není dostatečně dobře připravené,“ řekl tehdy Pavel novinářům na festivalu Pohoda.

„Na druhou stranu, představa, že by všech těch asi 7000 lidí, kteří se dneska na různých úrovních na tom podílejí, přešlo do této kategorie činnosti, je iluzorní. Takže se nám může stát, že sice bude vytvořen jeden úřad, který ale bude silně nenaplněn, což může vést k tomu, že plánované zefektivnění povede naopak ke zkomplikování celého procesu, protože se celý ten proces výrazně prodlouží,“ řekl v červenci prezident, který s Babišem stavební zákon v pondělí řešil na společné schůzce na Hradě. V kuloárech už se hovoří o tom, že prezident skutečně předlohu vetovat plánuje.

Příznivci změn zavedených novelou jsou například prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS) Jiří Nouza a prezident Hospodářské komory Zdeněk Zajíček (ODS). Oba se na konferenci shodli, že novela může pomoci zrychlit povolování staveb a zjednodušit některé komplikované administrativní procesy.

Podle Nouzy ale nelze očekávat, že by pozitivní změny měly být viditelné hned, reálně se mohou projevit až okolo roku 2029. Zajíček i přes řadu pozitiv, které novela přináší, vidí některá rizika. Problematické by podle něj například bylo, kdyby se státu nepodařilo nalákat pracovníky stavebních úřadů z obcí pod nově vzniklou státní správu.

Nouza ani Zajíček zároveň nevidí důvod, proč by prezident neměl novelu podepsat. Prezident SPS neočekává, že by takový problém nastal. Zajíček podobně jako Mrázová doufá, že by prezidentské veto Sněmovna přehlasovala.

S výzvou k vetování zákona se na Pavla v dopise obrátilo Sdružení místních samospráv. Tomu vadí hlavně centralizace stavebních úřadů, samosprávy ale varují také před ztrátou odborných kapacit či před krátkými lhůtami spojenými s rozsáhlým využíváním právních fikcí. „Současná podoba novely, která vznikla zcela netransparentním způsobem, ale představuje příliš rozsáhlý systémový zásah, jehož rizika nebyla dostatečně vyhodnocena,“ uvedl šéf sdružení Petr Halada.

Podle průzkumu Odborového svazu státních orgánů a organizací, kterého se zúčastnilo 1100 zaměstnanců stavebních úřadů a který byl zveřejněn letos na jaře, nechtějí zhruba dvě třetiny zaměstnanců stavebních úřadů přejít pod připravovaný Úřad rozvoje území. Do nového systému by bylo ochotno přejít 33 procent pracovníků.

Novelu, která zavádí centralizovanou státní stavební správu, neschválil Senát, jeho veto ale následně sněmovna přehlasovala. Prezident Petr Pavel už dříve vetoval novelu rozpočtových pravidel. I jeho veto ale koaliční strany opírající se o pohodlnou většinu přehlasovaly.