Miliardový skok nové sociální dávky. Čísla poprvé ukazují, kolik peněz lidé v průměru dostanou

Do systému nové superdávky v příštím měsíci naskočí přes 230 tisíc domácností a definitivně tak začne její „ostrý“ provoz. Dlouho se spekulovalo nad tím, jak velké náklady pro státní rozpočet nová sociální dávka přinese. Za to mohl i odhad ministerstva práce v době bývalého ministra Mariana Jurečky (KDU-ČSL), který se pohyboval v miliardách do plusu i mínusu. Data, která deníku Echo24 poskytl Úřad práce, poprvé ukazují, kolik stát zhruba vyplatí domácnostem v praxi. Nutno podotknout, že z dat o první výplatě ještě nelze usuzovat, jaké budou rozpočtové dopady dávky v dlouhodobém měřítku. Brzy se navíc chystají její další změny.

Nová superdávka, oficiálně dávka státní sociální pomoci (DSSP), začne poprvé fungovat naplno a zažije masivní přísun uživatelů. Srpen bude totiž pro tuto reformu sociálních dávek zlomový. Příjemcem superdávky není jednotlivec, ale celá domácnost. Zatímco doposud novou spojenou dávku pobíralo pouze několik desítek tisíc domácností, nyní jich do systému „naskočí“ najednou dalších více než 230 tisíc. Jde o uživatele původních dávek, které superdávka nově spojuje.

Superdávka nahrazuje příspěvek a doplatek na bydlení, příspěvek na živobytí a přídavek na dítě. Příjemci těchto původních dávek, kteří o novou podporu požádali do konce loňského roku, obdrží novou superdávku poprvé v srpnu. Skončí tak několik měsíců trvající přechodné období, při němž až do července pobíraly tyto domácnosti některé z původních dávek. Samotnou superdávku dosud pobírali pouze „novožadatelé“, kterých se netýkalo přechodné období. V květnu šlo o zhruba 43 tisíc domácností, v prvních pěti měsících roku pak na superdávku padlo kolem 1,1 miliardy korun. Průměrná vyplacená superdávka za květen vychází přibližně na 6 840 korun.

Čísla Úřadu práce nyní poprvé umožňují odhadnout, kolik peněz by v první výplatě měly dostat na superdávce domácnosti z řad uživatelů původních dávek, tedy i to, na kolik by mohla superdávka v srpnu celkově vyjít. „Průměrná výše přiznané DSSP v případě starožadatelů je zhruba 7 800 Kč. Vyplacena bude poprvé v srpnu. Je nutné ale zdůraznit, že příjemcem je domácnost – ať už jednočlenná nebo pětičlenná,“ uvedla pro deník Echo24 Martina Mlynářová z tiskového oddělení Úřadu práce. 

Jde o odhad, který plyne z přiznané podpory jednotlivých žadatelů, tedy finální číslo po skutečné výplatě dávek v srpnu se může ještě zpřesňovat. Přesto lze poprvé zhruba odhadnout, na kolik v srpnu celková superdávka vyjde. S ostrým startem superdávky zároveň zaniká výplata dávek původních, tedy zanikají i náklady s nimi spojené. Jak deníku Echo24 potvrdil Úřad práce dříve, do superdávky mají v srpnu „přestoupit“ ze starého systému statisíce domácností.

„Bylo podáno více než 333 tisíc žádostí od starožadatelů (příjemců rušených dávek). Ne všem žadatelům vznikl nárok na dávku státní sociální pomoci. V případě starožadatelů bylo dosud přiznáno přibližně 238 tisíc DSSP, na které vznikne nárok za měsíc červenec 2026 a které budou poprvé vyplaceny v srpnu 2026,“ uvedla dříve pro deník Echo24 mluvčí Martina Mlynářová.

Lze tak očekávat, že stát vyplatí v srpnu „starožadatelům“ zhruba 1,86 miliardy korun. K tomu je nutné připočíst i nové uživatele superdávky, kteří ji dostávají už od prosince minulého roku. Pokud by objem výplat novým příjemcům zůstal na květnové úrovni, stát by jim vyplatil kolem 300 milionů korun. Celkově by tak v srpnu mohla superdávka vyjít na zhruba 2,16 miliardy korun.

Pro orientační srovnání se starými dávkami lze využít květnová data ministerstva práce. Stát tehdy vyplatil na příspěvku na bydlení 1,789 miliardy korun, na přídavku na dítě 311,5 milionu, na příspěvku na živobytí 280,4 milionu a na doplatku na bydlení 97,7 milionu korun. Čtyři rušené dávky tak dohromady vyšly na téměř 2,48 miliardy korun. Naproti tomu srpnová výplata superdávky přibližně 238 tisícům „starožadatelů“, tedy dosavadním příjemcům rušených dávek, by podle průměrné přiznané částky měla dosáhnout zhruba 1,86 miliardy korun. To je přibližně o 622 milionů korun, tedy o čtvrtinu méně.

Roli zjevně hraje i to, že řada žadatelů se svou žádostí o superdávku alespoň dosud neuspěla. Jak ukazují výše zmíněná čísla Úřadu práce, jde téměř o 100 tisíc domácností z řad původních uživatelů dávek. Nemusí však jít zdaleka o finální počty a nelze z nich usuzovat, jaké náklady ponese dávka v dlouhodobém měřítku. Nižší celkové výdaje navíc nemusí být způsobeny pouze počtem domácností s nárokem, ale také nižší přiznanou částkou části dosavadních příjemců. Nelze také srovnávat počty domácností v původním a novém systému, v tom původním mohla jedna domácnost pobírat více dávek najednou.

Proti rozhodnutí úřadů se lze navíc do 30 dnů od doručení zamítavého rozhodnutí odvolat. Od srpna pak také mohou „starožadatelé“ požádat o superdávku znovu. Nynější posuzování u nich probíhalo i na základě několik měsíců starých údajů dodaných při původní žádosti. Výjimkou je zamítnutí kvůli nesplnění nového majetkového testu, v takovém případě lze žádat znovu až po třech měsících.

Nynější vláda přitom chystá krátce po uvedení superdávky do plného provozu změny, které přinesou v některých ohledech mírnější pravidla a také vyšší výdaje. Podle ministerstva práce je kvůli zjištěným dopadům z dosavadních vypočtených žádostí bezpodmínečně nutné přenastavit podporu na bydlení. Upravit by se měly normativy, tedy stropy částek na bydlení, které mají odrážet určitý strop podle tržních nájmů v bydlištích. Nyní jsou pro tři velikosti bydliště – do 69 999 obyvatel, nad 70 000 obyvatel a pro Prahu a Brno.

Sněmovna tak v červenci schválila novelu s úpravou ke zmírnění dopadů nové podpory, kterou ministr práce Aleš Juchelka (ANO) navrhl skrze poslanecký pozměňovací návrh. Ve středu pak změny posvětil i Senát, předloha tedy ještě zamíří k podpisu prezidentu Petru Pavlovi. Do skupiny zranitelných s mírnějšími podmínkami by měly také nově spadat samoživitelské rodiny s potomky do 15 let, nejen do sedmi let. Změny by podle návrhu ročně stály do tří miliard korun navíc. Podle podkladů se rozpočet kvůli neznámým dopadům superdávky sestavil s rezervou a částka v něm už je.