Prezident Pavel: Nařizované slučování obcí by přineslo více škody než užitku

Jakékoli nařizované slučování obcí by přineslo více škody než užitku, řekl dnes prezident Petr Pavel na sněmu Svazu měst a obcí (SMO) v Plzni. Dává přednost tomu, aby takový proces byl spontánní podle zájmu a možných benefitů. Tedy aby využíval současné možnosti, ať už jsou to dobrovolné svazky obcí nebo společenství obcí, které se zřizuje ke konkrétnímu účelu, řekl Pavel.

"A tam, kde samosprávy dospějí k závěru, že jim některé věci dává smysl dělat společně a osvědčí se jim to, tak tomu určitě půjdou samy naproti," řekl prezident. Zároveň tomu musí jít naproti stát, aby obce motivoval ke společnému zajišťování některých služeb, například formou různých cílených dotací nebo podporou společných investic, dodal.

Připomněl však ukazatele efektivity samosprávy, kde si ČR v evropském srovnání nevede nejlépe. "V poměru počtu obcí a počtu obyvatel jsme na tom patnáctkrát hůře, než je průměr v Evropě. To samozřejmě s sebou nese nejenom komplikace, pokud jde o efektivitu samosprávy, ale také náklady," řekl prezident. Národní ekonomická rada vlády (NERV) podle něj opakovaně doporučuje vládě sloučení obcí pod 1000 obyvatel, kterých je v ČR kolem 4700, a vyčísluje úsporu až deset miliard korun.

"Ale zároveň si myslím, že k tomu nemůžeme přistupovat pouze technokraticky, ale musíme k tomu přistupovat také z pohledu toho, co to udělá s kvalitou života," uvedl. Pokud by jakékoli administrativní rozhodnutí mělo vést k tomu, že občané ho budou vnímat negativně, nebo až extrémně negativně, pak by to nebylo dobře.

Jako příklad roztříštěnosti tuzemské administrativní struktury uvedl školství. "Máme množství opravdu malinkých škol, které ale musí zajišťovat stejné funkce jako ty větší, a často to vede k tomu, že je potom diskutabilní kvalita vzdělávání, ale i možnosti oprav a rekonstrukcí, případně administrativy - například mzdové účetnictví," řekl. Tam podle něj dávají smysl svazkové školy, které umožňují sdružit více škol a řešit řadu věcí s mnohem větší efektivitou, anebo administrativní slučování škol pod jedním ředitelem, kdy školy zůstanou v obcích tak, jak jsou, ale umožní to zefektivnit jejich řízení i správu.

Eva Králová, starostka Albrechtic nad Orlicí s 1000 obyvateli, se ohradila proti tomu, že malé školy nedokážou zajistit kvalitní vzdělávání. Jejich pětitřídní škola má 62 žáků. "A jak učitelé, tak jejich rodiče a děti si nemohou vynachválit ten individuální přístup a tu péči, které se jim dostává právě díky malému počtu žáků. A proto já budu vší silou bojovat proti jakémukoli slučování základních škol," řekla. Pozvala prezidenta do školy, aby se podíval, jak funguje.

Jako další negativní příklad roztříštěnosti obcí uvedl prezident projekty a žádosti o dotace. "Mnoho malých obcí nemá kapacitu tyto projekty zpracovávat kvalitně, mnohdy se jim vrací, často nemají ani prostředky na to, aby si najaly někoho, kdo ten projekt zpracuje za ně. Takže i tady by sdílení metodické pomoci odborníků určitě vedlo k větším efektům," dodal.