Čína o parník napřed? Její výroba se rovná EU a USA dohromady, říká Komise a chce měnit WTO

Eurokomisař pro obchod a hospodářskou bezpečnost Maroš Šefčovič varoval v Evropském parlamentu před stále rostoucí dominance Číny v klíčových odvětvích, včetně těch, která se nacházejí na vyšším konci hodnotového řetězce. Podle něj čínská výroba údajně již dosahuje úrovně výroby EU a USA dohromady, s globálním podílem 30 % a stále roste. EU by podle něj měla reagovat pokračujícím dialogem s čínskou stranou, dále změnami na vlastním trhu a v neposlední řadě diverzifikací dohod s velkými partnery, jako je třeba Mercosur. Chce ale také přehodnotit klíčové pravidlo fungování Světové obchodní organizace (WTO), z něhož podle něj Čína těží.

Šefčovič v EP vyjmenoval čtyři zásadní výzvy, které Čína pro EU znamená s tím, že tyto trendy zrychlují a Komisi znepokojují. „Za prvé, stále rostoucí dominance Číny v klíčových odvětvích, včetně těch, která se nacházejí na vyšším konci hodnotového řetězce. Čínská výrobní produkce údajně již dosahuje úrovně EU a USA dohromady, s globálním podílem 30 % a stále roste. Zadruhé, rostoucí nerovnováha v našem bilaterálním obchodu, kdy obchodní deficit EU s Čínou dosáhne v roce 2025 360 miliard eur,“ uvedl ve svém projevu Šefčovič.

„Zatřetí jde o klesající podíl společností z EU na čínském trhu, kde jejich vývoz a investice do třetích zemí jsou vytlačovány čínskými konkurenty. Za čtvrté, schopnost Číny využívat naši závislost ve strategických odvětvích, o čemž svědčí zavedení vývozních kontrol v odvětví kritických surovin ze strany Pekingu v posledních letech,“ dodal Šefčovič s tím, že čtyři procenta čínského HDP jdou údajně do státních subvencí na podporu exportu, čemuž je podle Šefčoviče složité se vyrovnat.

EK, která je institucí zodpovědnou za unijní obchod, na vývoj podle Šefčoviče reaguje třemi nástroji. „Jednak pokračujeme v dialogu s čínskou stranou a i v tomto ohledu jsem v neustálém kontaktu se svým protějškem, ministrem Wangem. V současné době diskutujeme o perspektivách dialogu na vysoké úrovni v tomto roce, přičemž si uvědomujeme, že jakýkoli takový dialog by měl být zaměřen na výsledky,“ uvedl Šefčovič.

Dále by EU měla podle něj zvážit účinnější a efektivnější autonomní obchodní a průmyslové opatření tam, kde je to opodstatněné, v souladu se strategií hospodářské bezpečnosti. „A konečně musíme urychlit diverzifikaci prostřednictvím nových dohod o volném obchodu a hlubších partnerství a partnerů se stejným smýšlením. Potřebujeme tyto země, abychom účinně přerušili naši závislost na Číně a otevřeli nové obchodní a investiční možnosti pro naše společnosti,“ řekl eurokomisař.

Příkladem je podle něj dohoda s Mercosurem a to, že EP poslal dohodu k Soudnímu dvoru EU, označil za nešťastné. „Nezanedbatelným důvodem je také to, že by to mohlo oddálit parlamentní kontrolu – vaši kontrolu – až o dva roky. Komise – a já osobně – jsme i nadále odhodláni dosáhnout rychlé ratifikace a implementace dohody s Mercosurem. Každý rok, který ztratíme, je rokem ztraceného obchodu, pracovních míst a ekonomických příležitostí, které tak naléhavě potřebujeme pro naši konkurenceschopnost a prosperitu,“ uvedl Šefčovič s tím, že v letech 2021 až 2025 by EU měla prospěch z dalších 183 miliard eur v oblasti vývozu a 291 miliard eur v oblasti HDP, pokud by dohoda s Mercosurem už byla v platnosti.

„Doufám, že vám velmi brzy předložím k finálnímu ratifikačnímu procesu dohodu o volném obchodu s Mexikem. Nedávno dohodnutá dohoda o volném obchodu s Indií mezitím pomůže otevřít EU čtvrtou největší ekonomiku světa, která se tradičně vyznačuje vysokými cly a významnými necelními překážkami,“ dodal Šefčovič.

Zásadní úprava pravidel fungování WTO

Server EuroNews poukázal na to, že vzhledem k tomu, že obchodní deficit EU s Čínou se stále zvětšuje, chce Evropská komise přehodnotit pravidlo WTO, které vyžaduje, aby členové rozšířili nejnižší clo udělené jednomu partnerovi na všechny, známé jako princip „nejvýhodnějšího národa“ podle globálních obchodních pravidel.

Tento status je důležitý, protože po desetiletí formoval obchod a umožnil zemím jako Čína těžit z nízkých cel, i když se tato země transformovala z rozvíjejícího se trhu na sofistikovaný trh a stala se druhou největší ekonomikou světa. S tímto novým návrhem by Brusel spojil nízká cla s recipročním přístupem na trh. K tomuto kroku dochází v době, kdy evropské společnosti čelí přetrvávajícím překážkám v Číně, která navzdory výzvám k vyvážení vztahů zvýšila svůj obchodní přebytek s celým světem a EU.

„Nízká cla by měla být vyvážena rovným přístupem na vaše (obchodního partnera) trhy. Myslím si, že musí existovat spravedlnost na obou stranách,“ řekl Šefčovič. „Když byl tento princip zakotven do mezinárodního obchodního práva a postupů WTO, byl svět prostě jiný. HDP Číny představovalo asi 5 až 6 %. Dnes jsme na úrovni 20 %,“ dodal komisař.

Kritici již dlouho tvrdí, že Peking od svého vstupu do této instituce v roce 2001 plně nedodržuje postupy WTO, a poukazují na rozsáhlé státní dotace čínské vlády. Od té doby se její ekonomika rozrostla a stala se druhou největší na světě, hned za USA.

Je na čase, abychom se znovu zamysleli nad rovnováhou práv a povinností dohodnutou před 30 lety, která již neodpovídá dnešní globální obchodní situaci. V současné době vytváříme klíčovou skupinu členů WTO, kteří chtějí prosadit reformu, abychom zjistili, jak nejlépe postupovat dál,“ uzavřel Šefčovič.