Konec ředitele Koudelky v BIS se blíží. Babišovi se do řešení situace nechce

V době vyhrocených vztahů s Ruskem se nachází Bezpečnostní informační služba (BIS) v nejistotě. Řediteli Michalu Koudelkovi už za pár týdnů končí pětiletý mandát, vláda však řešení situace stále odkládá. Premiér Andrej Babiš (ANO) se vyhýbá odpovědním, zda současného ředitele ponechá i nadále ve funkci, situaci mu pak neusnadňuje ostrá kritika BIS i jejího ředitele ze strany prezidenta Miloše Zemana, který může hrát pro Babiše podstatnou roli při podzimních volbách.

Jedna z klíčových institucí státu se dostala v poslední době do středu pozornosti zejména kvůli kauze zapojení ruských agentů do výbuchu v muničním skladu ve Vrběticích. Poslanecká sněmovna v návaznosti na to navrhla Koudelku na státní vyznamenání, pozitivně současného šéfa BIS hodnotí opakovaně i premiér Andrej Babiš a vláda, která už šestkrát neúspěšně navrhla jeho povýšení do generálské hodnosti. Plukovník Koudelka však opakovaně naráží na nepřízeň prezidenta Miloše Zemana a s ním i práce BIS, kterou v minulosti prezident opakovaně ostře kritizoval.

Koudelkovi přitom vyprší mandát v polovině srpna, tedy nedlouho před volbami do Poslanecké sněmovny. Pro premiéra jde tak o ožehavou situaci, ponecháním Koudelky ve funkci by si mohl rozezlít prezidenta, který přitom může zásadním způsobem zasáhnout do povolební situace kolem sestavování vlády. Naopak nejmenováním Koudelky zpět do čela BIS by se mohl vystavit značné vlně kritiky.

Zákon příliš manévrovacího prostoru premiérovi nenabízí, jasně stanoví, že vláda jmenuje či odvolává ředitele BIS, podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů je pak pevně dané funkční období pěti let. S žádnými dalšími variantami pak zákony upravující fungování BIS nepočítají.

To však neznamená, že se premiér nemůže pokusit situaci vyřešit jiným způsobem. Jak naznačil v dubnovém rozhovoru pro Právo, mohl by hledat cestu, jak se situaci vyhnout. „Předpokládám, že ve funkci zůstane, ale třeba o novém šéfovi BIS rozhodne příští vláda,“ řekl tehdy Babiš, který odmítl situaci podrobněji komentovat. Stejně tak nyní nereagoval ani na dotazy položené deníkem Echo24.

K odložení rozhodnutí na příští vládu by přitom mohlo teoreticky dojít v zásadě ve dvou variantách, které obě zahrnují pověření k dočasnému řízení. První by mohla nastat, pokud by vláda i přes vypršení mandátu současného ředitele nedošla k žádnému rozhodnutí. „Pravděpodobně by pak v rámci interních mechanismů převzal pravomoci ředitele pověřený náměstek tak, jako když je třeba na dovolené či pracovní cestě. Ale standardní to rozhodně není,“ řekl deníku Echo24 mluvčí BIS Ladislav Šticha.

V druhém případě by se pak mohl premiér pokusit Koudelku udržet na pozici, avšak jen na kratší než pětileté období. To by se podle informací Deníku N mohl pokusit vyřešit právě tím, že Koudelku řízením pouze dočasně pověří. „Mluví se o tom mediálně, ale zákon žádnou možnost, že by vláda pověřila někoho na jiný časový úsek, než je zákonem daných pět let, nepopisuje,“ dodal Šticha. V minulosti podobná situace nastala v případě bývalého ředitele BIS Jiřího Langa. Ten byl v roce 2003 dočasně pověřen řízením BIS, ovšem jakožto náměstek. Později už jako jmenovaný ředitel byl dočasně pověřen řízením jiné služby, konkrétně Úřadu pro zahraniční styky a informace (ÚZSI) poté, co vláda Mirka Topolánka odvolala jejího tehdejšího ředitele Karla Randáka.

Současný ředitel BIS Michal Koudelka je v nemilosti prezidenta Miloše Zemana už řadu let a s ním i práce kontrarozvědky, která ve svých zprávách opakovaně upozorňuje například na nebezpečí ruských či čínských špionů. Koudelka by podle něj měl být z funkce odvolán. V minulosti o něm prohlásil, že není člověkem na svém místě. A výroční zprávu BIS z prosince 2018, ve které tajná služba varovala před ruskými a čínskými agenty, označil Zeman za „plácání“ a zpravodajce za „čučkaře“.

Ve stejném roce pak došlo například k rozporu mezi prezidentem a BIS kvůli kauze novičok, když Miloš Zeman pověřil Koudelku pátráním po tom, zda se nervově-paralytická látka vyráběla či skladovala v Česku. To nakonec bezpečnostní služby a s nimi i premiér Andrej Babiš popřely. V minulém roce pak nechal prezident vypracovat bývalého analytika BIS Jiřího Roma „složku“, která měla popisovat Koudelkova pochybení ve funkci, neplnění povinností či neposkytování informací zákonným adresátům.

Koudelka je ředitelem BIS od srpna 2016, kdy nahradil dlouholetého šéfa této služby Jiřího Langa, který požádal o uvolnění z funkce. Koudelku do funkce jmenovala vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD). Koudelka se narodil v roce 1965, vystudoval ČVUT. Je dlouholetým pracovníkem kontrarozvědky, v tajných službách pracuje od roku 1992. Deset let vedl odbor kontrašpionáže.