Miliardy chybí, ale 96 je zavádějící číslo, míní experti. Havlíček připouští vyšší deficit

Návrh rozpočtu na příští rok z dílny končící vlády chyby obsahuje. Na tom se shodují jak Národní rozpočtová rada, tak šéf Výboru pro rozpočtové prognózy (VRP) Michal Skořepa. Druhý jmenovaný uvedl, že částka 96 miliard, o které veřejně hovoří představitelé hnutí ANO, SPD a Motoristů sobě, je ale zavádějící. Budoucí vláda si nicméně stojí za svým a připouští, že zřejmě nebude jiná možnost než zvýšit deficit nad zákonnou úroveň. Jak bude postupovat, se vznikající kabinet pravděpodobného premiéra Andreje Babiše (ANO) domluví na pondělním koaličním ranním jednání a zveřejní ho na následném rozpočtovém výboru.

Po středečním jednání rozpočtového výboru se podle pravděpodobné ministryně financí Aleny Schillerové (ANO) ukázalo, že v návrhu rozpočtu na příští rok chybí téměř 96 miliard korun. Nejvíce peněz by podle ní mělo chybět v resortu dopravy, z toho jen 37 miliard v rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury. Dalších nejméně téměř 32 miliard podle ní chybí v rozpočtu ministerstva práce a sociálních věcí, dalších sedm miliard pak chybí prý třeba v rozpočtu ministerstva zemědělství.

Výbor přerušil jednání do pondělí, navrhnout může v prvním čtení dva postupy: schválit tři základní parametry – tedy celkové příjmy a saldo a z těchto dvou hodnot plynoucí celkové výdaje – v souladu s vládním návrhem, nebo vrátit celý návrh rozpočtu vládě k přepracování. Šéf výboru pro rozpočtové prognózy Michal Skořepa, který byl přítomen na výboru osobně, v komentáři zaslaném redakci řekl, že uvádění výše uvedené částky coby součtu „děr“ v rozpočtu je zavádějící. „Vládní návrh jisté vady na kráse má, ale jsou méně dramatické,“ uvedl Skořepa, který je zároveň analytikem České spořitelny.

Hlavní mandatorní výdajové položky (důchody, rodičovský příspěvek a podobně) prošly kontrolou ze strany expertů Národní rozpočtové rady, aniž by byly zjištěny nějaké nesrovnalosti. Skořepa nemá podle svých slov důvod této analýze nevěřit.

Šéf Národní rozpočtové rady Mojmír Hampl na jednání rozpočtového výboru uvedl, že mají ve sněmovně dva návrhy, které jsou spolu naprosto nekonzistentní. „A nemohou být takto schváleny. Za předpokladu, že by byl schválen návrh státního rozpočtu, tak je na za nás neschvalitelný návrh rozpočtu SFDI a obráceně. Dokumenty jsou nekonzistentní a nejde je za nás schválit. Těch 37 miliard, které jsou v rozpočtu SFDI namalovány, jsou výdaje, které přetékají přes rozpočtové rámce. My říkáme, že ne že tam chybí příjmy, ale přebývají výdaje, které nejsou kryty ani příjmy, ani deficitem podle zákona o rozpočtové odpovědnosti. Pokud by tyto výdaje byly realizovány, stojí mimo rámec zákona,“ dodal Hampl. Extrémní je nárůst výdajů hlavně na roky na 2027 a 2028, kdy je plánovaný rozpočet SFDI zcela nekonzistentní s výdajovými rámci danými zákonem.

Rozdíl mezi dvěma procenty HDP a skutečným objemem výdajů na obranu se podle zmíněné výjimky nebude započítávat do výdajových limitů, ke kterým vládu zavazuje zákon o rozpočtové odpovědnosti. Hampl poukazoval například na to, že zatímco letos je v rozpočtu ministerstva dopravy označena jako výdaje na obranu suma zhruba 130 milionů korun, pro příští rok je to už 20 miliard korun. Uvedl také, že podle rady je tento nárůst výdajů neodůvodnitelný tím, že podle metodiky lze vysvětlit jako výdaj, který je vázán na zvyšování obranyschopnosti země. Tento nárůst označil za absolutně enormní a k porušení metodiky dochází hned v prvním roce její platnosti.

Zároveň ale odmítl tvrzení ANO, že v návrhu chybí peníze na důchody. O tom na výboru mluvil možný ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka (ANO). „Pokud zní dotaz, proč jsme neříkali něco k chybnému rozpočtování důchodů, tak prostě proto, že problém v rozpočtování důchodů nevidíme. Je tam nárůst ze 699 na 722 miliard, přes 3,1 procenta. To odpovídá očekávanému tempu růstu počtu seniorů a očekávané valorizaci penzí. Na rozdíl od jiných let tam není problém. Proč bychom o něm mluvili, když ho tam nevidíme,“ uvedl Hampl s tím, že například u nové superdávky je určitá míra nejistoty, nicméně nevidí v mandatorních výdajích MPSV problém ve výši desítek miliard korun, jak říká ANO.

Dojde na zvýšení deficitu?

Představitelé ANO a jeho budoucích partnerů nadále trvají na avizované částce 96 miliard. Schillerové podle jejích slov vadí bagatelizace problémů ze strany končícího ministra financí Zbyňka Stanjury (ODS) a v Partii Terezie Tománkové na Primě zpochybnila i Hamplova slova. „On (Hampl) říkal, že nemají aparát, aby kontrolovali každou drobnou položku. Já nemám aparát za 28 milionů korun, kolik stojí Národní rozpočtová rada, ale stejně jsem sama odhalila problémy, které v tom rozpočtu jsou,“ uvedla Schillerová v Partii na CNN Prima News s tím, že problém je třeba v příspěvku na péči či v podpoře v nezaměstnanosti.

Pravděpodobný ministr hospodářství Karel Havlíček (ANO) v Otázkách Václava Moravce uvedl, že dopravní stavby se nemohou zastavit. „Pokud nenajdeme peníze nikde v žádných úsporách, tak já tvrdím, že nemůžeme ty dopravní stavby zastavit, musíme je zrealizovat, není možné, aby nám stála D11, protože lidé nám tam šílí. Kdyby bylo na miskách vah, jestli se má zvýšit deficit a postavit ty stavby, které končící vláda schválila a odsouhlasily se na Státním fondu dopravní infrastruktury, tak tvrdím, ať se zvýší deficit,“ uvedl Havlíček s tím, že neříká, že to takhle dopadne. „Je to ale názor člověka, který na té dopravě byl,“ poukázal Havlíček na své angažmá ministra dopravy. Podle končícího ministra dopravy Martina Kupky (ODS) si jen budoucí vláda dělá alibi na výrazné zvyšování deficitů.

Šéf rozpočtového výboru Vladimír Pikora (Motoristé sobě) v týdnu v rozhovoru pro Echo24 řekl, že si neumí představit, že by byl dodržen plánovaný a zákonem o rozpočtové odpovědnosti schválený deficit 286 miliard. „Problém je, že jsme (návrhem končící vlády) na hraně dané zákonem o rozpočtové odpovědnosti. Neumím si představit, jak zákonem daný deficit splnit. Možná, že někdo přijde s nějakým zajímavým řešením, jak to udělat a já řeknu, že to je super. Ale v tuhle chvíli takové řešení neznám,“ uvedl Pikora.