Čeká nás Kanada? Povolenky mohou hned po startu vyšroubovat sotva zkrocenou inflaci

Evropská unie se připravuje na spuštění nového systému emisních povolenek ETS2, který od roku 2027 zatíží platbami za emise i domácnosti. Ekonomové varují, že dopad na inflaci může být výrazný – a připomínají zkušenost z Kanady, kde podobný systém nedávno zrušili kvůli jeho nepopulárnosti a dopadu na životní náklady.

Podle ekonoma Lukáše Kovandy může ETS2 hned v prvním roce zvýšit spotřebitelskou inflaci až o dva procentní body. „Emisní povolenky pro domácnosti mohou hned zkraje svého fungování zvednout inflaci na dvojnásobek, plyne z nové prognózy České národní banky,“ uvedl Kovanda. Česká centrální banka odhaduje primární inflační dopad kolem 0,9 procentního bodu, další 0,3 bodu by přidaly sekundární efekty. Pokud by se povolenky prodávaly za cenu, kterou nyní indikuje burza v Londýně (přes 86 eur), mohl by se celkový vliv přiblížit dvěma procentním bodům – tedy k úrovni, která už by mohla ovlivnit hospodářský růst i reálné mzdy.

Kovanda zároveň upozorňuje, že Česko má oproti Slovensku výhodu vlastní měnové politiky. „Česká koruna může účinněji tlumit inflační dopad povolenek než euro a představovat tak lepší ochranu proti poklesu životní úrovně,“ řekl. Naopak země eurozóny, kde se očekává základní úroková sazba kolem 2 %, budou podle něj reagovat pomaleji.

Politický střet o ETS2

Systém ETS2, definitivně schválený během českého předsednictví v Radě EU, počítá s aukcemi všech povolenek. Výnosy mají částečně směřovat do Sociálního klimatického fondu, z něhož by Česko mohlo získat až 50 miliard korun – polovina má jít na kompenzace domácnostem. Ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL) připouští, že odklad spuštění není reálný, protože většina členských států už systém implementovala.

Opozice vládu ostře kritizuje. „Když mělo Česko dost síly emisní povolenky za Fialova předsednictví prosadit, má dost síly je také zrušit,“ prohlásila exministryně financí Alena Schillerová (ANO) s tím, že pro průměrnou rodinu s plynovým topením a jedním či dvěma auty může ETS2 znamenat zdražení života až o 90 tisíc ročně.

Piráti navrhují zavést energetický kupon ve výši 1500–2250 korun ročně na osobu a cenovou brzdu, která by při překročení určité ceny umožnila snížit spotřební daně. To ale zkritizoval bývalý ministr financí Miroslav Kalousek: „Jediný smysl emisních povolenek je vytvořit na lidi finanční tlak, aby změnili své chování. A teď nabízí, jak jim ty peníze vracet, aby své chování měnit nemuseli.“

Podle místopředsedy sněmovny Jana Skopečka (ODS) by bylo nejlepší celý systém zrušit. „Osobně to považuji za levičácké centrální plánování, jež je na úrovni komunistické ekonomiky. Přinese to obrovské náklady domácnostem i firmám,“ uvedl. Vláda podle něj vede na unijní úrovni iniciativu, která má ETS2 revidovat a omezit dopady na spotřebitele.

Kanadská zkušenost

Varovným příkladem může být Kanada, která zavedla federální uhlíkovou daň v roce 2019 a postupně ji zvyšovala. Přestože 80 % domácností podle odhadů dostalo na vratkách více, než zaplatilo, systém se stal terčem politických útoků a soudních sporů mezi federální vládou a provinciemi. Kritiku vyvolaly například výjimky pro topné oleje či rozdílné sazby mezi provinciemi.

Nový premiér Mark Carney letos daň zrušil s odůvodněním, že „příliš rozdělovala společnost“. Po jejím zrušení klesla inflace z březnových 3,2 % na dubnových 2,6 % a cena benzínu spadla z měsíce na měsíc přibližně o 12 centů na litr. Politicky se téma stalo klíčovým faktorem voleb a ukázalo, že i opatření s klimatickým cílem může skončit kvůli nevoli veřejnosti.

Hrozba pro české domácnosti

Podle propočtů, které vycházejí z cílů Green Dealu, by pro dosažení uhlíkové neutrality měla v roce 2030 stát povolenka pro domácnost 260 eur – tedy 4,5krát více než strop, se kterým nyní počítá ČNB. V takovém případě by běžná česká domácnost mohla platit až 83 tisíc korun ročně navíc. „Střední třída ponese břímě povolenek zejména, protože nebude mít nárok na významné kompenzace,“ uvedl Kovanda.