Ústavní soud popřel své dřívější principy, míní Canov. Špionážní paragraf i přes úspěch asi dozná změn

Ústavní soud (ÚS) vynesl po téměř roce dnes dopoledne nález k paragrafu „neoprávněná činnost pro cizí moc“, skutková podstata trestného činu před garantem ústavnosti obstála. Podle vyjádření pro Echo od senátora Michaela Canova (SLK), který byl společně s šéfkou klubu ANO v horní parlamentní komoře Janou Mračkovou Vildumetzovou iniciátorem žaloby k soudu, „ÚS dnes zcela popřel neústavnost přílepků, kterou v minulosti prosazoval“. Paragraf i přes nález zřejmě dozná změn, jak nastínil ministr vnitra Lubomír Metnar (ANO).

V čem senátor vidí popření sama sebe ze strany soudu? „Skutečnost, že paragraf o ‚neoprávněné činnosti pro cizí moci‘ byl ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně vlepen do zcela nesouvisejícího zákona, jen odbyl poznámkou, že ‚proces nebyl bezchybný, ale ta nezpůsobila neústavnost‘. Věcně dle mého názoru možnost zneužití zcela gumového paragrafu úplně opomněl,“ sdělil Echu senátor.

„Byl to zjevný přílepek, ale opravdu zjevný a jednoznačný,“ doplnil senátor. Canova nález zklamal, dříve či později bude podle něj nová skutková podstata zneužita, je to prý jen otázka času. „Jsem nadále přesvědčen, že k tomu dříve či později dojde a klidně může být použit i proti některým příznivcům tohoto paragrafu,“ řekl Echu Canov, který v Senátu zasedá již téměř dekádu.

Nález soudu „vzali na vědomí“ i v hnutí ANO, byť radost zřejmě nevyvolal. „Připojuji se k hlasům volajícím po upřesnění předmětné normy, aby nebyla zneužitelná proti politickým oponentům,“ napsal na sociální síti X poslanec Radek Vondráček, místopředseda hnutí ANO a v minulém období šéf Ústavně-právního výboru Poslanecké sněmovny. „ÚS odkazuje na to, že se excesy vyřeší u soudů. Rozumnější bude předejít excesům novelou a nevinné tak ušetřit od zatěžujícího soudního řízení,“ doplnil Vondráček. Obdobně se vyjádřil ministr vnitra Lubomír Metnar na sociální síti X.

Respektuji rozhodnutí Ústavního soudu k nové skutkové podstatě trestného činu neoprávněné činnosti pro cizí moc.

To, co mnoha odborníkům vadilo, nebyla samotná myšlenka zákona, ale především jeho vágnost a tím pádem i jeho zneužitelnost, a to v krajním případě třeba i proti…

— Lubomír Metnar (@metnarl) February 11, 2026

Čím ústavní soudci argumentovali?

Podle senátorů šlo o přílepek, který nesouvisel s obsahem a smyslem novely. S tím ale ÚS nesouhlasil. „Podle ÚS lze najít vztah účelu pozměňovacího návrhu a účelu původního návrhu zákona právě v potřebě reagovat na bezpečnostní krizi vyvolanou invazí vojsk Ruské federace na území Ukrajiny. Ani skutečnost, že jde o obecnou skutkovou podstatu trestného činu nemířící pouze na Ruskou federaci, tento vztah nevyvrací,“ stojí v nálezu.

Senátoři měli výhrady také k obsahu zákona. „Neoprávněná činnost“ je podle nich neurčitý a zneužitelný právní pojem. „Jaké konkrétní jednání bude už trestné, a které nikoli?“ ptali se v návrhu.

„Jakkoliv je základní skutková podstata formulována poměrně široce, je možné ji ústavně souladným způsobem vyložit,“ uvedl v nálezu soud s tím, že podobně jako u každého trestného činu bude zákon postihovat jen „skutky významné, tj. dosahující určité hranice společenské škodlivosti“. Případné excesy při uplatňování zákona mají korigovat obecné soudy, případně ÚS. Paragraf byl zatím využit jen jednou: Letos v lednu policie zadržela člověka podezřelého ze špionáže pro Čínu a ten byl následně obviněn právě z neoprávněné činnosti pro cizí moc.

Exministr vnitra Vít Rakušan (STAN) dnes ocenil, že paragraf prošel testem ústavnosti. Snahy o jeho zrušení vnímá jako podrývání strategické bezpečnosti Česka v době zuřící hybridní války. Také bývalý premiér Petr Fiala (ODS) poukázal na to, že soud dal za pravdu jeho bývalému kabinetu.