ROZPOČET PŘEHLEDNĚ: Nárůst na obranu a energetiku na úkor školství, zdravotnictví či dopravy

Největší propady zaznamenaly oblasti, o kterých vládní strany hovoří jako o svých prioritách, tedy školství, zdravotnictví či doprava. Nejvýraznější nárůst naopak zaznamenal resort průmyslu a obchodu, porostou také výdaje na obranu. Na procenta největší pokles zaznamenaly resorty ministrů koalice Spolu, tedy Vlastimila Válka (TOP 09), Martina Kupky a ministra kultury Martina Baxy (oba ODS). Zásadní je také údaj výdaje na státní dluh, tedy nejmandatornějšího ze všech výdajů. Ten byl ještě v roce 2021 na úrovni 40 miliard, příští rok stoupne už na 110 miliard. Hnutí ANO je připraveno vládou předložený návrh rozpočtu na příští rok přepracovat.

Vláda musí najít rovnováhu mezi prioritami a danými požadavky státního rozpočtu na příští rok, řekl premiér Petr Fiala (ODS). Mezi prioritami rozpočtu předseda vlády jmenoval bezpečnost v obraně i energetice, dopravní infrastrukturu a vzdělávání. Zároveň poukázal na zákonné výdaje, jako jsou valorizace důchodů a plateb za státní pojištěnce nebo platy pedagogů.

Fiala zdůraznil, že jde zatím jen o návrh státního rozpočtu od ministerstva financí, který čekají politická jednání ve vládě. „Musíme najít vhodnou rovnováhu mezi všemi těmi požadavky, prioritami a možnostmi státního rozpočtu,“ řekl. Ministerstvo financí navrhlo státní rozpočet na příští rok se schodkem 286 miliard korun.

Návrh rozpočtu schytal ostrou kritiku ze strany bývalých ministrů financí. „286 miliard je obří, pro mě nepřijatelný deficit. Opozice slibuje, že ho po volbách přepracuje. Nepochybuji o tom, že to udělá, bude-li vládnout. A v takovém případě nepochybuji ani o tom, že se bude utrácet na dluh ještě víc,“ uvedl například na síti X Miroslav Kalousek. Prezident Petr Pavel například uvedl, že vnímá návrh rozpočtu jako polotovar.

Schodek 286 miliard je podle šéfky poslanců Aleny Schillerové ANO důkazem, že hospodářská politika Fialovy vlády nefunguje. „Státní rozpočet v navržené podobě posílá do hlubokých červených čísel zdravotnictví i školství, znamená zastavení výstavby části dopravní infrastruktury, méně peněz na investice stejně jako sociální pnutí ve veřejné sféře. Jinými slovy, žádná odpovědná vláda podle něj nemůže hospodařit a reálný schodek je zhruba na úrovni rozpočtu, který Zbyněk Stanjura dostal v covidovém období od hnutí ANO, tedy cca 370 miliard. V případě vládní odpovědnosti bychom tento rozpočtový zmetek nepochybně vrátili k přepracování,“ řekla Schillerová.

Největší propad má navržen ministr zdravotnictví Vlastimil Válek. Nižší bude zejména částka, kterou plánuje vydat na evropské projekty. Válkův resort se zatím k návrhu nevyjádřil, nicméně šéfka TOP 09 Markéta Pekarová Adamová pro ČTK řekla, že u jednotlivých kapitol obou resortů, za které nese TOP 09 vládní odpovědnost (tedy zdravotnictví a také věda a výzkum), vnímá podhodnocení. Proto budeme na dalších jednáních usilovat o navýšení prostředků na vědu a výzkum a zároveň o zachování letošní úrovně financování v oblasti zdravotnictví,“ uvedla Pekarová.

Druhý největší propad pak zaznamenal resort dopravy. Ministr Kupka deníku Echo24 řekl, že návrh je nepřijatelný. „Tento návrh nemůže být finální, je to prvotní návrh a budeme o tom jednat. Rozhodně ten propad nemůže takový být, jak je navržen, finanční prostředky potřebujeme i na běžící stavby. V tomto smyslu bude muset navržená podoba doznat změn,“ řekl Kupka tím, že ministerstvo financí se muselo vejít v pracovním návrhu do limitů rozpočtu daných zákonem. Nechtěl spekulovat, proč mu Stanjura navrhl snížení o zhruba čtvrtinu. „Nevidím v tom rozhodně nic osobního,“ dodal Kupka.

Resort dopravy podle něj nemůže mít pokles. „S ohledem na tempo investic potřebujeme navýšení oproti letošnímu roku, mělo by to být o nějakých dvacet miliard. Fakticky oproti tomuto původnímu návrhu je to pro SFDI o nějakých 60 miliard více,“ uvedla dále Kupka s tím, že nechce předjímat, zda bude o navýšení rozpočtu bojovat na úkor svých vládních kolegů. Propad o 15 procent hlásí také ministerstvo kultury.

Podle očekávání rostou výdaje na obranu a také na dostavbu Dukovan. Součástí rozpočtu je návratná půjčka na stavbu jaderných bloků v Dukovanech 18,3 miliardy korun a obranné výdaje nad dvě procenta hrubého domácího produktu (HDP) ve výši 30,7 miliardy korun. Bez těchto mimořádných položek by byl deficit 237 miliard korun.

Ministr průmyslu a obchodu Lukáš Vlček (STAN) pro Echo24 řekl, že je s návrhem rozpočtu pro svůj resort spokojen, nejedná se přitom jen o dostavbu Dukovan, ale také třeba podpora malého a středního podnikání či stavebnictví. „Navržený státní rozpočet splňuje pravidla rozpočtové odpovědnosti, především s ohledem výše schodku vůči HDP, naplňuje naše alianční závazky a má velký objem národních investic, především do dopravní infrastruktury. Pro nás Starosty je zásadní, aby rozpočet naplňoval také čtyři naše základní programové priority, mezi které patří bezpečnost, bydlení, energie a vzdělání,“ řekl Vlček.

„Tento návrh bych nazval rozpočtem pro bezpečnost a energetickou nezávislost podle dvou hlavních vládních priorit. Rozpočet také zachovává sociální smír, mírně zvyšuje úroveň financování vědy a výzkumu, tvoří ho rekordní objem národních investic a přitom plní všechny zákonné požadavky včetně poklesu strukturálního schodku,“ uvedl rozpočtu ministr Stanjura.

„Konsolidace začala pozdě“

Podle hlavního ekonoma banky Creditas Petr Dufek je navržený rozpočet, respektive výše deficitu, nepřekvapivá. „Asi tak nejjednodušeji se dá shrnout návrh státního rozpočtu na příští rok. Ukazuje, že opožděně započaté konsolidační úsilí fakticky ustrnulo,“ uvedl pro Echo24 Dufek

„Bez dodatečných výdajů na obranu a Dukovany má navrhovaný schodek dosáhnout 237 miliard korun, takže téměř žádná změna vůči letošnímu roku. Asi bych čekal více, kdyby vláda s konsolidací rozpočtu nezačala tak pozdě. Sice se před minulými volbami hovořilo o jednoduchém škrtání výdajů a neměnnosti daní, ale nakonec to dopadlo takto,“ dodal Dufek.

Hlavní ekonom XTB Pavel Peterka pro Echo24 poukázal na to, že tempo růstu zadlužení vůči HDP za současné vlády výrazně kleslo. „Ač se to na první pohled dle nominálních hodnot schodku nemusí zdát. HDP pro rok 2026 prognózováno na 8 832 miliard pro letošek 8454 miliard. V roce 2020 to bylo 5 828 miliard a 2021 pak 6308 miliard,“ poukázal Peterka.

Návrh státního rozpočtu na rok 2026 připravený ministerstvem financí může doznat změn na základě politických jednání vlády. Kabinet bude o návrhu rozpočtu jednat během následujících týdnů tak, aby ho stihl schválit do konce září. Poté, do 30. 9., ho musí poslat k projednání do sněmovny. S ohledem na sněmovní volby 3. až 4. října 2025 bude návrh zákona o státním rozpočtu na rok 2026 schvalovat až nově ustavená dolní komora parlamentu, která z voleb vzejde.