Návrh rozpočtu: Státním zaměstnancům méně, než chce Jurečka, či možné ohrožení stavby dálnic

Zatímco ministr školství Mikuláš Bek (STAN) počítá pro učitele na příští rok s nárůstem platů o 6,5 procenta, celkový objem peněz na platy státních zaměstnanců poroste o 4,5 procenta. Ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (KDU-ČSL) přitom navrhuje růst tarifů od ledna o pět procent a pro hůř placené profese o sedm procent. S jednotlivými položkami v rámci rozpočtu je ještě možné hýbat, ekonomové uvádí, že české veřejné finance nejsou v dobré kondici. Rozpočet počítá se schodkem 286 miliard. Snížit se má i podíl investic, největší nebezpečí hrozí v dopravě, například v případě dálnice D6.

V návrhu rozpočtu na příští rok je plánováno na růst platů ve veřejném sektoru 4,5 procenta, přičemž na platy učitelů má jít o 6,5 procenta více. Lidovci avizují, že s návrhem nesouhlasí, ministr Jurečka navrhuje zvýšení pro státní zaměstnance o 5, respektive sedm procent, odboráři požadují přidání o sedm procent a hůř placené o 13 procent. Jurečka uvedl, že dohoda s odboráři zatím není. „Zatím jsme se nedohodli. Závěr byl, že budeme v tom jednání pokračovat v těch příštích dvou třech týdnech. Uvidíme, jestli se dokážeme dohodnout,“ řekl Jurečka.

Ministerstvo práce navrhlo původně šest variant přidání – o pět, nebo o sedm procent a pro hůř odměňované profese další buď čtyři, nebo šest procent navíc. Odbory požadovaly nejdřív růst tarifů pro všechny zaměstnance veřejných služeb a státu o deset procent. Dnes žádaly nejvyšší z verzí, které předložil Jurečkův úřad – tedy navýšení o sedm procent a pro hůř placené k tomu ještě šest procent. Vláda navrhuje zvednout tarify o pět procent a hůř placeným přidat ještě další dvě procenta. Podle Jurečky je na tom v koalici shoda.

„My si myslíme, že rozdíl mezi naším stanoviskem a jejich stanoviskem (vlády) je přibližně deset miliard korun. To si myslíme, že je řešitelné,“ řekl novinářům po jednání předák Českomoravské konfederace odborových svazů (ČMKOS) Josef Středula. Doufá v to, že vláda změní názor. „Vzdálenost mezi naším názorem a názorem vlády je ještě pořád značná,“ podotkl. Proti několika členům vlády ale podle něj stojí 700 000 zaměstnanců.

Plat ve veřejné sféře stanovují čtyři tabulky s tarify podle vzdělání a délky praxe. První je pro úředníky, pracovníky v kultuře, technické pracovníky či nepedagogické síly ve školství. Druhou se řídí odměňování zdravotníků a sester a pracovníků v sociálních službách, třetí se používá pro lékaře a zubaře a čtvrtá pro učitele. Vlastní tabulku pak mají ještě státní zaměstnanci. Zástupci vlády, zaměstnavatelů a odborů se v červenci shodli na tom, že by růst tarifů v nejnižší tabulce měl být vyšší a měla by se do pár let spojit se stupnicí zdravotníků.

Snížit se má také celkový podíl investic z 11 na 10 procent. Deník Echo24 už informoval o tom, že ministerstvo dopravy má navržen pokles svých prostředků o skoro čtvrtinu. Ministr dopravy Martin Kupka (ODS) ale uvedl, že takový pokles není možný, neboť by došlo k ohrožení financování již zahájených staveb. Sám nechtěl spekulovat, jakých staveb či projektů se to týká, potřeboval by prý ale až 60 miliard navíc oproti původnímu plánu. Podle Hospodářských novin je ohrožena třeba další stavba dálnice D6 nebo vybavení lokomotiv moderním zabezpečovacím zařízením ETCS (Evropský vlakový zabezpečovací systém). Ředitel SFDI Zbyněk Hořelica pro HN uvedl, že po politických jednáních očekává úpravy rozpočtu.

Stav veřejných financí je neuspokojivý

Hlavní ekonom banky Creditas Petr Dufek pro Echo24 řekl, že návrh rozpočtu s deficitem 286 miliard je nepřekvapivý. „Asi tak nejjednodušeji se dá shrnout návrh státního rozpočtu na příští rok. Ukazuje, že opožděně započaté konsolidační úsilí fakticky ustrnulo,“ uvedl Dufek.

„Bez dodatečných výdajů na obranu a Dukovany má navrhovaný schodek dosáhnout 237 mld. korun, takže téměř žádná změna vůči letošnímu roku. Asi bych čekal více, kdyby vláda s konsolidací rozpočtu nezačala tak pozdě. Sice se před minulými volbami hovořilo o jednoduchém škrtání výdajů a neměnnosti daní, ale nakonec to dopadlo takto,“ řekl Dufek.

Hlavní ekonom společnosti Investika Vít Hradil pro Echo24 hodnotil rozpočet na rok 2026 jako vynuceně dietní. „Vláda se při jeho sestavování ocitla mezi dvěma mlýnskými kameny – z jedné strany ji zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti nutil ke krocení celkového deficitu, z druhé strany na ni tlačil balvan mandatorních výdajů, které prostě nemohla snížit. Výsledkem tedy je, že se úspory hledaly, kde se dalo, typicky na místech, kterými se žádný politik nechce chlubit. Snižuje se tedy například podíl investic na celkových výdajích z 11 na 10 procent, zmenšil se rozpočet ministerstva školství či ministerstva dopravy včetně Státního fondu dopravní infrastruktury, relativně umírněný je také růst celkového objemu platů,“ uvedl Hradil s tím, že všechny tyto aspekty – investice, vzdělávání, platy – jsou přitom věci, které by vláda před volbami naopak určitě ráda prezentovala jako svou výkladní skříň a namísto toho se z nich staly rozpočtové popelky.

„Celkově pak stav veřejných financí zůstává neuspokojivý, když v normálním ekonomickém období generuje stamiliardové deficity. Současné vládě ovšem přesto patří uznání, protože rozpočet přebírala v dezolátním stavu a za cenu obrovských politických nákladů jej dokázala ozdravit alespoň zhruba z jedné poloviny. Optimista by tedy řekl, že máme vlastně z poloviny vyhráno, pesimista by namítal, že poloviční nepořádek je pořád nepořádek,“ dodal Hradil. Důvody, proč vláda nakonec nebyla razantnější, podle něj spočívají v neschopnosti najít shodu v rámci několikačlenné koalice, objektivních překážkách, jako je válka na Ukrajině, a také atmosféře ve společnosti, která si na život na dluh od roku 2020 již navykla, hrozbu státního předlužení nevnímá jako akutní, a tudíž není ochotna tolerovat další úsporná opatření.

Dodatečné výdaje na obranu a na Dukovany podle Hradila nejsou skutečným problémem. „Naším problémem je, že veřejné finance nejsou zdravé ve svém základu a jakékoliv nečekané výdaje pak jen přilévají olej do již tak divokého ohně,“ řekl Hradil.