Poslední levné balíčky z Číny. Nákupy z Temu a dalších se prodraží o desítky procent

Evropská unie chystá výrazný zásah do proudu levných balíčků ze zemí mimo EU – typicky z Číny a přes velké online platformy, jako jsou Temu či Shein. Unijní ministři financí se v Bruselu politicky dohodli, že všechny zásilky v hodnotě do 150 eur budou nově zatíženy jednotným clem tři eura (asi 73 korun).

Opatření má podle dohody začít platit od 1. července 2026 a má být dočasné: potrvá do chvíle, kdy EU zavede trvalý systém, který má úplně zrušit dosavadní „malou“ výjimku pro balíčky do 150 eur.

Rada EU v souvislosti s krokem argumentuje tím, že levné zásilky dnes do Unie proudí bez cla, což vytváří tlak na evropské obchodníky i na kontrolní úřady. „Toto dočasné opatření reaguje na skutečnost, že takové balíky v současné době vstupují do EU bez cla, což vede k nekalé soutěži pro prodejce z EU, rizikům pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů, vysoké míře podvodů a obavám o životní prostředí,“ uvedla Rada EU ve svém prohlášení. Zároveň dodala, že opatření má platit „dokud nebude nalezeno trvalé řešení“.

Česko na jednání zastupoval ještě jako ministr financí Zbyněk Stanjura, který vysvětloval, proč členské státy sáhly po paušálu místo individuálního posuzování každé zásilky. „Shodli jsme se, že u nejmenších balíčků nebudeme řešit hodnotu samotného zboží, protože to jsou miliardy zásilek, ale že tam bude jednotná sazba ve výši tři eura,“ řekl nedávno v Bruselu.

Zároveň zdůraznil dočasnost řešení: „Je to na přechodnou dobu, než se připraví nový systém. My jsme francouzský návrh podpořili, protože nám dává logiku.“ Podle Stanjury naráží státy na praktický limit kontrol. Úřady totiž „nejsou schopny otevírat a kontrolovat každý balíček, který přichází, určovat hodnotu jeho zboží a na základě toho určitým procentem stanovit clo“.

Opatření míří na boom drobných zásilek, které se v posledních letech do EU valí zejména přes e-commerce. Podle údajů Evropské komise citovaných agenturou DPA přicházelo do EU zhruba 12 milionů balíků denně. Právě tento objem je jedním z důvodů, proč se EU snaží pravidla zjednodušit – a zároveň zpřísnit. Podle agentury Reuters je krok součástí širší snahy omezit dovoz levného čínského zboží prostřednictvím internetových obchodů, jako je Shein a Temu.

Z dohody ministrů financí ale ještě automaticky neplyne okamžitá změna v praxi: rozhodnutí bylo „jen politické“ a aby začalo platit, musí Evropská komise vydat příslušné legislativní akty. Podle informací z Bruselu už však nepůjde o klasický spolurozhodovací proces Evropského parlamentu a Rady EU.

Vedle cla se v evropské debatě objevuje i varianta „manipulačního“ či administrativního poplatku za malé zásilky. Například Česká obuvnická a kožedělná asociace (ČOKA) tvrdí, že samotná symbolická platba bez důsledné kontroly situaci nevyřeší. Evropská konfederace obuvnického průmyslu (CEC), jejímž je ČOKA členem, podle prezidenta asociace Roberta Konorzy upozorňuje, že bez doprovodných mechanismů „zůstává toto opatření spíše symbolickým krokem než účinným nástrojem proti neférovému dovozu“.

Konorza zároveň varoval, že část zboží se do EU dostává už přes evropské sklady, a dopad drobných poplatků je pak minimální: velké množství balíčků podle kritiků putuje z evropských skladů, a proto „platí jen symbolický poplatek půl eura“.

Tlak na zpřísnění dovozu levného zboží se v EU přitom neopírá jen o ekonomickou soutěž, ale i o bezpečnost. Evropská komise letos v předběžných závěrech vyšetřování uvedla, že platforma Temu podle ní nedělá dost pro to, aby zabránila prodeji nelegálních produktů. „Důkazy ukázaly, že pro spotřebitele v EU existuje vysoké riziko, že se na této platformě setkají s nelegálními produkty,“ uvedla komise.

Podle ní testovací nákupy naznačily vysokou pravděpodobnost, že zákazníci narazí na nevyhovující výrobky – například hračky pro děti nebo drobnou elektroniku. Pokud by se závěry potvrdily, Temu by podle uvedených pravidel mohlo čelit pokutě až do výše šesti procent globálního ročního obratu a muselo by přijmout nápravná opatření. Mluvčí Temu v reakci vzkázal, že společnost bude i nadále s Komisí spolupracovat.

Do české debaty se promítají i odhady dopadů na ceny. Ekonom Lukáš Kovanda mluví o konci „levného čínského adventního času“ a tvrdí, že Češi si kvůli chystaným změnám připlatí výrazně. „Začal poslední ‚levný čínský adventní čas‘ v Česku. Kvůli zavedení cla na levné čínské zásilky si Češi už příští rok připlatí v souhrnu 10 miliard korun, nejhůře zasaženi budou ti s nízkými příjmy,“ uvedl na konci roku 2025 Kovanda.

Kovanda zároveň popisuje, že dopad na konečné ceny se může u levného zboží projevit skokově i kvůli administrativě: „Výsledkem bude zdražení miliard malých zásilek, nejčastěji v rozsahu od 10 do 50 %.“ Varuje i před padělky a zneužíváním značek: podle něj jsou čínské e-shopy „zvláště poslední dobou pověstné“ padělky a „parazitují i na českých značkách, jako je Škoda Auto, Jawa, Kofola či Sparta Praha, a to třeba zneužitím jejich loga“.