Bavorský premiér Söder navrhuje zrušit malé spolkové země, chce silnější a výkonnější německý federalismus

Německý federalismus by měl projít zásadní změnou. Ministerský předseda Bavorska a šéf CSU Markus Söder navrhuje rozsáhlou reformu spolkových zemí, která by zrušila malé, podle něj slabé země, a posílila výkonnost německého federalismu. Země by navíc mohly samy určovat výši některých daní, včetně dědické.

Söder svůj plán představil v úterý na setkání poslanců CSU v klášteře Banz u Bambergu. „Větší celky jsou úspěšnější než menší,“ uvedl podle deníku Bild. Problém podle něj je v příliš mnoha hlasech, příliš mnoha názorech a příliš mnoha drobných zájmech.

Wir brauchen mehr Effizienz im Staatswesen. Es braucht eine ehrliche und ernsthafte Diskussion über die zukünftige Bund-Länder-Struktur. Es geht dabei um tragfähige Finanz- und Effizienzstrukturen zwischen den Ländern. Momentan läuft der Föderalismus eher über Fördermittel und… pic.twitter.com/S4NS1RSNHA

— Markus Söder (@Markus_Soeder) January 13, 2026

Bavorský ministerský předseda řekl, že mezi spolkovými zeměmi a spolkovou vládou neustále probíhá konflikt, což podle něj vede i k neustálým finančním problémům. „Máme prostě příliš mnoho malých zemí, které samy o sobě nejsou schopné efektivně fungovat. Budeme se zasazovat o spojení spolkových zemí do větších struktur,“ popsal Söder.

Diese Umfrage ist schon von 2024. Da hat Söder schon mal die Auflösung von 8 Bundesländern gefordert. Kam auch da schon nicht so gut an. 😂 pic.twitter.com/oN0rU0HTdH

— Sabine Rügen💚🇺🇦 (@SabineRugen) January 13, 2026

Které země by mohly být zrušeny, Söder zatím nechtěl konkrétně jmenovat, omezil se pouze na popis. „Severní Porýní-Vestfálsko, Bavorsko, Bádensko-Württembersko jsou výkonné země.“ To je podle něj také měřítko, kterým chce reformu hodnotit. „Potřebujeme výkonnější federalismus,“ řekl.

Malé země jsou přitom jasně definovány. Z 16 německých spolkových zemí má osm méně než 3 miliony obyvatel – jde o Šlesvicko-Holštýnsko, Hamburk, Brémy, Meklenbursko-Přední Pomořansko, Braniborsko, Sasko-Anhaltsko, Durynsko a Sársko. Kromě Hamburku jsou tyto země většinou příjemci finančního vyrovnávání mezi zeměmi. „Větší celky jsou úspěšnější než menší,“ zopakoval Söder.

Jeho návrh reformy jde ještě dál. „Země by měly mít možnost samy zvyšovat nebo snižovat daně,“ uvedl. Ne však ve výrazné míře, zdůraznil. „Mělo by se jednat o hodnotu kolem dvou procent.“ Země by také měly mít možnost určovat si výši dědické daně. Ta se nyní stala sporným bodem v německé vládní koalici.

Zásadní reforma spolkového systému by podle Södera mohla vyřešit i jeho největší problém s ostatními vládami jednotlivých zemí. Jde o finanční vyrovnávání. Stále ještě bohaté Bavorsko totiž ročně přispívá do tohoto systému miliardami – loni to bylo 9,77 miliardy eur, což je polovina celkové částky.

Reorganizace spolkových zemí musí být schválena Bundestagem formou zákona, jak vyžaduje článek 29 německé ústavy. Navíc musí obyvatelé dotčených zemí souhlasit ve veřejném referendu.