Devět měsíců dávek bez dokládání. Změna výplaty nové superdávky se týká statisíců domácností

Úprava nové superdávky, která plně zatím ani nestihla vstoupit v účinnost, postupuje rychle legislativním procesem a změna se mohou dotknout více než 300 tisíc domácností. Ty totiž patří k žadatelům, kteří už dříve pobírali jednu ze čtveřice dávek, kterou reforma spojila do jedné. A tak zatímco noví žadatelé o superdávku už začnou dostávat výplatu podle nových pravidel, stávající uživatele dávek má čekat ještě další půlrok pobírání starých dávek. Pro část z nich navíc platí, že stačilo splňovat podmínky pro získání dávky naposledy v září loňského roku, od té doby budou zřejmě po devět měsíců pobírat podporu bez nutnosti cokoliv dokládat a tedy nehledě na jejich životní situaci.

Jde tak o prodloužení stavu, s kterým už od počátku nová superdávka počítala. Reforma dávek z dílny bývalého ministra práce Mariana Jurečky (KDU-ČSL) obsahovala přechodné období, které mělo zajistit stávajícím uživatelům dávek plynulý přechod a tedy v případě, že o podporu nadále žádali, výplatu původních dávek až do května letošního roku.

Reforma dávek začala platit loni od října. Superdávka nahradila příspěvky a doplatky na bydlení, příspěvky na živobytí a dětské přídavky. Jejich příjemci o ni měli do konce loňska požádat, aby mohli peníze od státu dál pobírat do konce dubna do přepočítání. Úřad práce dostal do konce minulého roku od původních příjemců dávek 333 800 žádostí.

Těch všech se má dotknout projednávaná změna. Vznikají tak souběžně dvě kategorie – noví žadatelé, kteří předtím dávky nepobírali, mohou začít pobírat superdávku už v prvních měsících letošního roku. A následně ti, kteří už jednu ze čtveřice dávek pobírali a do konce roku požádali o superdávku – pro těchto více než 300 tisíc domácností naopak platí, že na výplatu superdávky přejdou až s koncem přechodného období v květnu letošního roku a do té doby pobírají v původní výši přiznané „staré“ dávky. Přechodné období pro tyto domácnosti se má nyní prodloužit.

Odklad vyplácení superdávky příjemcům dosavadních příspěvků na bydlení, živobytí a děti, na kterém se shodla vláda, má nyní podle představ ministra práce Aleše Juchelky (ANO) projednat zrychleně sněmovna. Pokud dojde ke schválení do 13. února, Senát podle předsedy horní komory Miloše Vystrčila (ODS) změnu projedná přednostně na schůzi 4. března.

Pokud tedy k odkladu dojde, většina žadatelů o novou superdávku získá další tři měsíce výplaty původních dávek. Celkem tak od října bude přechodné období trvat devět měsíců. Ti, kteří pobírají příspěvek na bydlení a přídavek na dítě, pak nemusí ani nic dokládat, výplata podle původních pravidel platí bez ohledu na případnou změnu životní situace, důležité je, že nejpozději v září minulého roku tito žadatelé měli na dávku nárok.

K odkladu má podle ministerstva práce dojít kvůli tomu, že úřady práce nestíhají nával žádostí zpracovat. Podle podkladů k návrhu je přechod na superdávku náročnější, než se předpokládalo. Nepůjde o první zdržení, už při zavádění superdávky v minulém volebním období došlo kvůli kritice původní předlohy ve sněmovně ke zdržení a superdávka tak začala platit o tři měsíce později, než se původně předpokládalo. Další kritiku pak budilo i zpoždění, s kterým ministerstvo práce za bývalé vlády zveřejnilo orientační kalkulačku, která má lidem umožnit odhadnout, jak na ně konkrétně nový, komplikovaný způsob výpočtu spojené dávky dopadá.

Kromě odkladu počítá nová vláda s tím, že po vyhodnocení dat o fungování nového systému v příštích měsících dojde pravděpodobně k jeho dalším úpravám. Bývalý ministr práce Marian Jurečka, který superdávku zaváděl, dříve připustil, že se s doladěním systému na základě dat v budoucnu počítalo. Podle současného ministra práce Aleše Juchelky mají být data pro řádnou analýzu fungování dávky dostupná ve druhé polovině roku. Úpravy superdávky by tak podle něj měly platit od příštího roku.

Vláda ANO, SPD a Motoristů ve svém programovém prohlášení slibuje ze superdávky opět vyčlenit dětské přídavky. Ministr Juchelka ale uvedl, že chce spíš připravit model „superdávky 2“ s prorodinným balíčkem, tedy spíše superdávku pro rodiny. „Budeme mapovat superdávku na základě analytiky dat. Já nechci dělat vůbec žádné věci na ministerstvu práce, které se nebudou opírat o fakta a o data. To je velmi důležité, protože potom se můžeme dobře rozhodovat… A stejně to je tak u superdávky. My budeme samozřejmě ty porodní bolesti v tuto chvíli nějakým způsobem schraňovat, dávat dohromady a chystat novelu po datové analýze, která by měla být – řekněme – v druhé polovině tohoto roku,“ řekl Juchelka.